非洲猪瘟（ASF）是由非洲猪瘟病毒ASFV引起的一种猪的急性、烈性、高度接触性传染病。该病可通过软蜱传播，感染野猪后可造成其长期无临床症状下排毒且无有效疫苗可用，故该病属于极难根除的疫病。1978年该病传入巴西，巴西政府在付出了前所未有的代价后，历时7年最终根除该病。为此作者就巴西非洲猪瘟根除计划的相关情况进行详细介绍，以期为我国养猪业非洲猪瘟的防控提供一些借鉴。
1978年巴西暴发非洲猪瘟(ASF)疫情，巴西政府立刻启动了紧急预案，并于第3年颁布了ASF根除计划，1984年巴西宣布ASF无疫。巴西ASF疫情从暴发到根除成功共花费7年时间。与西班牙和葡萄牙ASF疫情持续四十几年的历程相比，巴西的根除计划可以说是最有效的一次根除决策。但由于巴西非瘟ASF根除时间较早，可参阅的资料较少，因而缺少巴西成功根除ASF的进程的详细介绍。为此，作者查阅了多方文献，搜集整理了巴西ASF根除计划的历程，以期为我国ASF的防控提供参考。
巴西ASF首发病例的追溯调查及处理
巴西ASF首发病例于1978年5月13日上报到巴西农业、畜牧业和食品供应部(MAPA)。随后的流行病学追溯调查显示，首发病例农场的动物在1978年4月30日即已开始死亡，至1978年5月13日时该农场存栏的1000多只猪已死亡200多只。该农场离巴西里约热内卢国际机场大约52.24公里，养殖者为里约热内卢国际机场内的一名警察。由于工作的便利和机场较差的生物安全管理，该养殖者可以收集国际航班丢弃的残羹来饲喂他饲养的猪只。这些航班中包括来自西班牙和葡萄牙的飞机，而1978年正是西班牙和葡萄牙非洲猪瘟大肆流行的时期。
由于该农场饲养猪只的数量不断增加，养殖者从国际机场获得的残羹已无法满足猪的消耗，所以从1978年4月开始，养殖者开始添加了商品化的配合饲料，这恰恰也是其饲养的猪首次出现临床症状的时间。所以当非瘟ASF疫情首次暴发时，养殖者首先怀疑的是新添加的配合饲料受到了污染而导致疫病爆发，同时，该地其他农场的猪感染非瘟ASF的初期只表现出轻微的出血症状，并且养殖者采取的针对古典猪瘟的防护措施对ASF的感染也产生了部分抵御作用，以上这些原因混淆了该病的初次诊断。
1978年5月10日，负责该配合饲料制备的兽医师Dr Filho将该养殖场采集的病料送至巴西农业研究机构进行检测。该研究机构离感染农场大约17.5公里，而且离里约热内卢农村联邦大学(UFRRJ)很近。
恰巧的是，在南非具有资深临床经验的Dr Neitz教授正在里约热内卢农村联邦大学UFRRJ进行研究生课程的授课。在获悉当地出现不明疫情后，Dr Neitz教授赶赴农场进行了实地调查，并断定这是一次非瘟ASF爆发。随后他将信息立刻上报到动物卫生机构，以便采取紧急控制措施，这也是巴西官方首次获悉的5月13日这个日期（第一例ASF疫情能早期被发现很重要）。
动物卫生机构在未进行实验室确诊的情况下即对首发农场进行了全面清理，与该病接触的所有牲畜，包括猪、牛、鸡和狗，都被立刻扑杀，所有的种植物都被清除，地面被翻耕一遍，并与生石灰粉碎搅拌。
伴随着非瘟首例暴发，第二代ASF病例很快出现。这些暴发点都位于缺乏圈舍或技术薄弱的里约热内卢的郊区或贫民窟内，这些农场都是用从垃圾场搜集的残羹冷滓来饲喂猪。例如，为庆祝其外甥女的婚礼，首发病例的养殖者曾将一些仔猪送给一个烧烤店制作宴席。婚礼过后，这些残羹被送给另一个猪场饲喂，结果这个猪场也暴发了非洲猪瘟ASF。同时，该烧烤店紧邻连接里约热内卢州和巴西南部城市的高速公路加油站，该加油站常被从南方城市贩运猪来里约热内卢州进行屠宰的卡车司机使用。由于该地区的猪价比卡车司机途径的其他地区的价格都低，所以卡车司机在里约热内卢州完成屠宰返程时一般会从该地区购买些猪只以便到其他地区进行屠宰（详细的流行病学追溯调查也很重要，一定要明白传染源在何处）。
在流行病学追溯调查中还发现，在ASF疫情刚出现后，许多养殖者已经在紧急屠宰自养猪以减少损失。因此，首次暴发点的猪及其产品在紧急扑杀、移动控制之前，已被贩卖到里约热内卢州内的其他11个地区。1978年6月到7月间共有24起疫情暴发，其中18起为ASF阳性。至1978年8月14日，三个月时间ASF已经传播到巴西其他10个州，主要分布在巴西的南部和中部地区。
1978年5月，一名来自北方地区帕拉州的农场主在途径里约热内卢时，听到一些有关猪不明原因高热疫情正在该地流行的报道。自认此次疫情为古典猪瘟，该农场主从里约热内卢州当地购买了古典猪瘟的结晶紫疫苗，并在自家养殖场和4个周边养殖场使用(那个时代猪瘟的结晶紫疫苗还是大行其道)。结果使用疫苗后不久，这5个农场都出现了非洲猪瘟ASF典型临床症状。取样调查发现，当时结晶紫疫苗的原料都来自死亡动物的样品，而这些样品已经被非洲猪瘟病毒污染。该重大事故由Andrade首次发现。随后同样的调查结果也被FAO和法国的迈松阿尔福实验室证实，这也是该病在巴西迅速传播的原因之一，也可能揭示了不同于首发病例的另一种传入途径(由此可见，一旦疫苗被污染，影响更大)。
巴西农业、畜牧业和食品供应部(MAPA)在首发病例的实验室确诊之后的15天之内(1978年6月15日)以总统令(总统令81.798)启动了ASF紧急状态。参照OIE陆生动物卫生法典，该联邦立法文件对政府、军队和辅助组织在紧急阶段应采取的措施进行了说明。主要内容如下：
一是立刻将ASF疫情信息通报周边国家，与巴西有双边动物卫生协议的国家，OIE和其他国际组织，特别是FAO，泛美卫生组织，泛美口蹄疫中心和美洲农业合作协会;
二是禁止感染区和风险区内的猪的自由移动;
三是对感染区内的所有猪只进行扑杀和焚化;
四是对污染的交通工具，建筑和物品进行彻底清洗和消毒;
五是停止展览、牲畜市场或一切动物会发生相互接触的活动;
六是禁止使用残羹饲喂;
七是进行动物卫生教育和培训以提高公众对紧急动物卫生活动的认识;
八是提高ASF疫苗生产技术，采用新的检测标准。进行古典猪瘟疫苗接种，共提供3500万头份疫苗，以加快非洲猪瘟和古典猪瘟的鉴别诊断;
九是对猪场的动物卫生援助给予奖励，对观察到的所有猪病进行通告。
总统令同时赋予官方和私人兽医在紧急情况下采取任何有必要的动物卫生措施的权利。此紧急状态一直持续到1980年的ASF根除计划启动之前。1978年巴西全国共检样511批次，ASF阳性率达40.5%(207批)，至1979年时ASF阳性率已经降为8.2%(17/202)。这2年期间一共发生224起ASF疫情，屠宰66966只猪，所有ASF疫情都通过扑杀和焚烧消除。为有效实施紧急措施，农业部联合军队和军事警察共同进行疫情处理。爆发疫情扑灭后，每个疫点会消毒4个月，然后引入哨兵动物饲喂2个月，只有当一切符合安全要求后才允许重新补栏。
巴西非洲猪瘟根除计划的进程
1980年11月25日，总统令发布了《非洲猪瘟控制计划》来根除非洲猪瘟，同时借此有效控制古典猪瘟。该根除计划分为3个阶段，分别是攻坚阶段(1980年-1984年)，巩固阶段(1984年-1986年)和维护阶段(1987年)。在全国执行根除计划的同时，巴西根据国内养殖分布特点，动物及动物产品流动方向，猪肉出口企业密集程度和散播该病的风险程度，又分地域，分区域进行先后根除。首先开始的是南方区域，该区域面积577，723km2，生猪养殖户数量占巴西全国的44.65%，大约存栏15264000只猪，占据了全国猪肉产量的73%。其次是东南区域，最后是其他养殖区域。
攻坚阶段（1980年-1984年）
1、控制国际航运。对来自风险区域的航班、轮船、邮包进行监督，禁止进口生猪，销毁所有猪肉产品。据统计，1983-1984年共执行6065次没收和销毁处理，共没收或销毁猪肉产品7008公斤。
2、控制国内生猪移动。用于屠宰或其他目的活猪(如育种、育肥、繁育、展览等)，只有在获得动物检疫许可之后才能在各州之间运输，而且只有无传染病的农场或地区才有机会获得检疫许可。进入南方区域的生猪必须在出发地和目的地隔离饲养并进行血清学检测，只有检测合格才能与当地猪群混合饲养。
3、主动开展监测工作。主要对有出血症状和繁殖障碍的猪进行检测。在攻坚阶段共检测样品1364份，其中7份阳性，阳性最晚出现时间为1981年。同时，对屠宰猪场进行抽样检测，对种猪场进行全群检测，检测数量根据科学公式计算而来。巴西攻坚4年中，共检测288368份血清样品，只在1980年和1981年中发现阳性，共128份(分别占当年0.16%和0.09%)。自1980年开始，对冷冻猪肉也进行ASF检测，
4、猪瘟疫苗免疫。有计划的对猪群进行猪瘟活苗(中国C株)免疫。根除计划实施的最初3年，共免疫2500万只猪。该项计划的目的不仅在于控制古典猪瘟，更在于帮助鉴别诊断非洲猪瘟。
5、动物健康教育和人员培训。在根除计划的所有阶段中，人员培训对于提高猪肉行业的兽医、农场主和执业者的认知和参与度都很关键。通过使用多种试听教材和文件，对农场主和猪肉生产商进行培训;编制程序手册以指导兽医如何采样，以及通过张贴宣传画的形式对国际旅行者进行告知。该根除计划全国共培训了719位兽医和4863位助理兽医。
6、全国疫情通报系统。建立疫情通报系统以接收所有兽医的疫情报告。对疫情爆发和控制负责的兽医，每月至少去养殖场2次，并对感染动物的追溯调查进行协助。
巩固阶段（1984年-1986年）
在攻坚阶段取得的成果之上，继续推进和改进控制措施，主要包括继续进行流行病学监测，加强鉴别诊断，改善动物疫病统计分析，继续对爆发疫情进行扑杀和移动控制。
维护阶段（1987年）
继续运行猪病监测系统。
由于巴西根除计划设计科学、执行坚决，巴西境内暴发的所有疫情都被扑灭，自1981年11月已无ASF疫情报道，且血清学监测也全部为阴性。1983年9月9日，巴西南方区域首先宣布为ASF无疫区。根据OIE国际动物卫生法典和在ASF风险区域、养殖场和疫病防控所做工作的基础之上，1984年12月5日，巴西重新获得OIE无疫认证。
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供稿人及供稿单位：
戈胜强、吴晓东、李金明、张志超、王志亮 中国动物卫生与流行病学中心
王金叶 山东农业大学
