全国人大代表、海螺水泥总经理张来辉也建议尽快出台相关法律或进一步修订食品安全法，禁止农场预防性地在牲畜身上滥用抗生素，禁止出于预防性目的在动物身上使用抗生素，禁止使用禁用的抗生素。

近年来，有关严格控制抗生素在养殖业中使用的呼声越来越高。

在全国两会代表委员及社会各界的呼吁下，2019年农业农村部发布第194号公告，明确自2020年1月1日起，退出除中药外所有促生长类药物饲料添加剂品种;自2020年7月1日起，饲料生产企业停止生产含有促生长类药物饲料添加剂(中药类除外)的商品饲料。

饲养业中，抗生素对动物疾病的防治起到了很重要的作用，为此，在禁止抗生素使用后，“替抗”成为一个重要的问题。今年全国两会上，全国工商联也提交了一份《关于加快实施养殖业减抗、替抗、无抗战略的提案》，建议进行减抗、替抗、无抗养殖体系顶层设计，建立长效发展机制;全国人大代表、海螺水泥总经理张来辉也提交了关于养殖业规范使用抗生素立法的议案。

近日，全国人大代表、晨光生物科技集团董事长卢庆国在接受21世纪经济报道记者采访时表示，饲料禁抗迫在眉睫，而行业内，特别是大量中小型的饲料和养殖企业，缺乏成熟的替抗解决方案。如果不能快速找到替抗解决方案，将对养殖业造成严重打击，将导致禁抗政策难以真正落实。

不过，卢庆国也指出，饲用替抗是一个系统性的工程，中药等天然植物来源的产品在饲用替抗上有着不可忽视的应用潜力。卢庆国建议，农业农村部制定以《饲料原料目录》中的天然植物为原料注册的新饲料添加剂的简化规则，加快审批速度，并且设立专项资金等措施，加大对中药等天然植物源饲用替抗产品开发的支持力度，鼓励和推动相关研究开展。

“替抗”迫在眉睫

据不完全统计，中国去年生产的21万吨抗生素中有18万吨用于国内消费，其中用于畜牧及饲料行业的抗生素就高达9.7万吨，约占54%。另据联合国世卫组织发布的一项新调查报告显示：如果不采取限用抗生素行动的话，到2050年耐药性疾病每年将导致一千万人的死亡。

此前《瞭望》新闻周刊等多家媒体公开报道称，河海大学长江保护与绿色发展研究院一项调研显示，长江抗生素平均浓度为156ng/L(纳克/升)，高于欧美一些发达国家。长江下游抗生素排放量居全国前三位，年排放强度大约为60.0千克/平方公里。

长江保护与绿色发展研究院的科研人员在长江中下游地区调查发现，在生猪、肉鸡、水产等养殖过程中，因养殖密度高，不少养殖户为降低感染发病率，习惯在饲料中添加各类抗生素。比如生猪饲料中，硫酸粘菌素、金霉素都是常用抗生素，有的一吨饲料能添加一斤抗生素药物。

就在不久前，广东省市场监督管理局组织抽检调味品、饮料、方便食品、水产制品等9类食品1149批次样品，检出微生物污染及兽药残留等问题。

实际上，针对抗生素对人体和环境存在的危害和风险，社会各界都有进行呼吁，国家相关部门也提出了对抗生素的使用要求。

在此背景下，2019年3月，农业农村部发布第194号公告称，按照《国家遏制细菌耐药行动计划(2016-2020年)》和《全国遏制动物源细菌耐药行动计划(2017-2020年)》部署，为维护我国动物源食品安全和公共卫生安全，农村农业部决定实施药物饲料添加剂退出计划。

公告明确指出，自2020年1月1日起，退出除中药外所有促生长类药物饲料添加剂品种;自2020年7月1日起，饲料生产企业停止生产含有促生长类药物饲料添加剂(中药类除外)的商品饲料。

在今年全国两会上，全国人大代表、海螺水泥总经理张来辉也建议尽快出台相关法律或进一步修订食品安全法，禁止农场预防性地在牲畜身上滥用抗生素，禁止出于预防性目的在动物身上使用抗生素，禁止使用禁用的抗生素。

加快替抗新品审批

不过，在卢庆国看来，饲用替抗是一个系统性的工程，中药等天然植物来源的产品在饲用替抗上有着不可忽视的应用潜力。中药源远流长，是中华文化的瑰宝，在饲料替抗中应发挥其不可替代的作用。目前，我国已将117种植物(中药材)及粗提物列入《饲料原料目录》。

卢庆国向21世纪经济报道记者介绍说，中药材相比抗生素效果是有差别的，但是替代抗生素是大势所趋，国际上如此，国内的已制定时间表，从2020年基本就停止生产饲料用抗生素，抗生素饲料应用这块逐步退出，这是不可扭转的趋势。

“不同地区、不同产地的中药，药效差别非常大。但用植物有效成分提取的概念去做中药提取或植物里提取有效成分替代抗生素，能比较精准地把控成分和效果之间对应关系。中药水提取溶解下来一部分有效成分，剩余药渣中有好多水不能溶解的成分，这些成分通过现在植物有效成分提取工艺技术做提取分离，综合利用，实现资源综合利用，然后替代抗生素这块能发挥非常好的作用。” 卢庆国进一步指出。

“2019年农业农村部第226号和第227号公告进一步规范了新饲料添加剂审定工作，明确了饲料原料和饲料添加剂审批咨询服务工作机制，对加快新饲料原料和饲料添加剂上市起到了积极作用，但当前饲用新品种审批滞后问题仍较为突出。” 卢庆国向21世纪经济报道记者表示。

如当前还有很多中药材及天然植物提取物在饲用替抗上有显著效果，因为不在《饲料原料目录》或《饲料添加剂目录》中，按目前的新品种申报流程，至少需要1年以上时间，在短期内无法应用。

目前饲料禁抗迫在眉睫，而行业内，特别是大量中小型的饲料和养殖企业，缺乏成熟的替抗解决方案。如果不能快速找到替抗解决方案，将对养殖业造成严重打击，将导致禁抗政策难以真正落实。

因此，卢庆国建议农业农村部制定以《饲料原料目录》中的天然植物为原料注册的新饲料添加剂的简化规则，加快审批速度。

并且，卢庆国建议农业农村部通过设立专项资金等措施，加大对中药等天然植物源饲用替抗产品开发的支持力度，鼓励和推动相关研究开展。