奶业密切关系民生保障，关系国民体质增强，是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。世界卫生组织（WHO）把人均乳制品消费量作为衡量一个国家人民生活水平的重要指标之一。

为权威、全面、系统展示我国奶业发展和质量安全状况， 8月22日，中国奶业协会和农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试中心（北京）向社会公开发布《中国奶业质量报告（2018）》。

中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清主持并发布《中国奶业质量报告（2018）》，农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试（北京）中心主任、中国农业科学院研究员王加启，国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利受邀出席发布会。人民日报、新华社等50余家新闻媒体受邀参会。

中国奶业协会副会长兼秘书长刘亚清

2017 年是“十九大”胜利召开之年，是中国奶业进入新时代、转型升级的关键之年。从报告获悉，一年来，中国奶业以优质安全、绿色发展为核心目标，加快变革与创新，乳品产量总体稳定，质量持续提升，现代奶业建设稳步推进，监管工作成效显著。

一是乳品生产稳中有增，2017年我国奶类产量3655万吨，仅次于印度和美国，居世界第三位，约占全球产量的4.5%。乳制品产量2935万吨，同比增长4.2%，比 2012 年增长15.3%。

二是乳品质量持续提升，2017年生鲜乳抽检合格率 99.8%，三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续9年保持 100%，乳制品抽检合格率99.2%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率 99.5%，在食品中保持领先。伊利等企业，将品质视为生命，通过构建全球质量管理体系，完善产品追溯程序，严苟产品和原料标准，确保乳品100%安全、100%健康。

三是现代奶业建设步伐加快，2017 年现代奶业建设稳步推进，标准化、规模化、组织化水平不断提高，现代化生产机械和技术日益普及。全国荷斯坦奶牛平均单产7.0吨，同比增长0.6吨，比2012年增长1.4吨。存栏 100 头以上奶牛规模养殖比重达到 58.3%，同比提高 6个百分点，比 2012年提高 21.1 个百分点。规模牧场 100% 实现机械化挤奶，90% 以上配备全混合日粮（TMR）搅拌车。奶农专业合作社达到16181个，同比增加 0.9%。伊利等企业，运用现代高科技，围绕乳品质量安全，实现智能工厂管控和全球产业链全景化与透明性。

四是质量安全监管严格，连续 9 年组织实施生鲜乳质量安全监测计划和专项整治行动，监测范围覆盖所有奶站和运输车，落实“确保婴幼儿配方乳粉奶源安全六项措施”，强化婴幼儿乳粉奶源监管，2017年抽检生鲜乳样品 2.3 万批次，现场检查奶站 1.03 万个（次）和运输车 0.83万辆（次）。严格进口乳制品监管，未准入境乳制品244批次，已全部按要求退货或销毁。

五是品牌创建成效显著，2017年D20企业自建牧场荷斯坦奶牛存栏150万头，占全国的22%；生鲜乳收购量1545万吨，占全国的60%；销售额2000亿元，占全国的55%。伊利、蒙牛稳居全球奶业第一阵营，伊利品牌理念“滋养生命活力”、蒙牛品牌理念“自然力量天生要强”、光明乳业品牌理念“弘扬女排永不放弃团队精神”，现代牧业、飞鹤等品牌频频荣获世界食品品质评鉴大会金奖，君乐宝品牌通过欧盟认证，登陆香港、澳门销售，等等，都在引领消费，促进发展。

六是未来发展前景广阔，2017年全国人均乳制品消费折合生鲜乳只有36.9公斤，是亚洲平均水平的1/2，是世界平均水平的1/3，是发达国家平均水平的1/10，比发展中国家平均水平还低约40公斤。这与我国人均国民收入超过8000美元水平极不相称，这与人们对美好生活的向往不符合。未来随着人口增长，2017年全国新生婴儿1758万；随着城镇化水平推进，每年增幅超过一个百分点，由农村到城镇，口粮减少33%，肉类增加51%，动物蛋白增加50%；随着居民收入增加和消费理念改善，乳品消费将持续平稳刚性增长。

报告得到了农业农村部、工业和信息化部、商务部、国家卫生健康委员会、海关总署、国家市场监督管理总局等有关部门，以及全国畜牧总站、国家奶牛产业技术体系的指导支持。通过《中国奶业质量报告》，定期发布奶业权威信息，对客观反映我国奶业发展、监管和质量安全各方面情况，为消费者、奶业生产者、政府之间架起沟通的桥梁，为回应社会关切、普及乳品知识、引导健康消费具有重大意义。

发布会上两位专家回答记者提问

农业农村部奶及奶制品质量监督检验测试（北京）中心主任、中国农业科学院研究员王加启

国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授李胜利

人民日报记者(左上)、新华网记者（右上）、中国食品报记者（左下）、农民日报记者（右下）

人民日报记者:今年5月23日，国务院常务会议审议通过《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，请问目前我国奶源现状如何，如何进一步提升奶源质量？

李胜利:奶源是决定乳品质量的关键，没有好奶源，优质乳制品生产将是无源之水，无本之木。

经过多年不断的努力，我国奶牛养殖总体水平和生鲜乳安全水平大幅提升，2017年奶牛规模养殖（存栏100以上）比例达到了的58.3%，规模牧场机械化挤奶率达到100%，TMR技术使用率达到90%，规模牧场生鲜乳营养和质量指标达到奶业发达国家水平，年生鲜乳抽检合格率99.8%。

奶牛养殖以“种好草、养好牛、产好奶”为目标，主要通过以下技术提升奶源质量：一是继续推进种养结合。充分发挥“粮改饲”的政策激励引导作用，大力推广优质饲草料的种植、加工和饲喂技术，最大程度实现饲草料本地化和本土化。二是继续加强奶牛品种的改良与提升。经过多年自主培育，开展奶牛群体改良、选种选配及基因组选择等工作，奶牛遗传品质迅速提高，2017年全国荷斯坦奶牛平均奶牛单产7.0吨，比2012年增长1.4吨。三是推行奶牛精准饲养提质增效技术。主要包含饲料数据库与快检技术、测料（奶）配方技术、TMR质量控制与综合评价技术、健康监控和精准诊断技术，提高非粮饲料利用率，降低公斤奶饲料成本。四是继续强化规模牧场保健体系建设。推广“以防为主、防重于治”的保健理念，坚持“两病”（结核病、布病）的净化，。

今后行业将深入贯彻《国务院办公厅关于推进振兴奶业保障乳品质量安全的意见》，国家奶业产业技术体系将积极提供技术支撑，为实现2020年100头以上规模养殖比重超过65%，2025年奶业实现全面振兴，贡献力量。重点从优质牧草种植、奶牛良种繁育、疫病防控、信息化管理、推广应用奶牛场物联网和智能化设施设备，发展生态养殖、引导适度规模养殖、降本增效等方面重点深入开展工作，以大幅提升奶牛养殖整体水平，并尽快步入世界先进行列。

新华网记者:近几年，我国进口奶产品增长很快，市场上进口奶产品种类很多。消费者在选择进口奶和国产奶时比较困惑。请问是不是进口奶比国产奶好？你对消费者有什么建议？

王加启:现在，超市里奶产品丰富多样，尤其是进口奶越来越多。经常有朋友询问，到底是国产奶好，还是进口奶好？

农业农村部奶产品质量安全风险评估实验室（北京）连续三年在国内20多个大中城市的超市内，对国产液态奶和进口液态奶进行抽样评估和比较研究。

结果表明，无论是国产还是进口的液态奶，理化成分、霉菌毒素污染、兽药残留或重金属污染，都符合我国食品安全国家标准，在食品安全方面有保证，可以放心饮用。

但是，对品质评估分析发现，国产奶的品质明显优于进口奶。

首先，进口液态奶保质期偏长。

评估分析发现，国产巴氏奶的平均保质期为6天，而进口巴氏奶的平均保质期为16天。国产UHT奶的平均保质期为182天，进口UHT奶的平均保质期达到318天。

其次，进口液态奶中活性蛋白质因子含量显著偏低。

对牛奶中β-乳球蛋白和乳铁蛋白等活性蛋白检测评估发现，国产液态奶普遍高于进口液态奶。

检测评估还发现，进口液态奶糠氨酸含量偏高。

在国际上，把糠氨酸含量作为反映牛奶热加工程度的一个敏感指标。糠氨酸含量过高，表明牛奶的受热程度高、保存时间长或者运输距离远。评估结果表明，进口液态奶中糠氨酸的含量普遍高于国产液态奶。

可见，想喝优质奶，还是选择喝本土奶、身边的奶。进口奶在生产国可能是优质奶，但是出口到中国，都要经历运输距离远、保存时间长、加工温度高三大挑战，所以品质显著下降，到消费者手中，就很难再是优质奶。因为与其他食品相比，奶类产品是更加鲜活的食品，含有种类繁多的活性营养因子，是养育生命的必需物质，容易受到过度加热、远距离运输或者长期保存的伤害而失去活性。

所以，优质奶，产自本土奶。

中国食品报记者:中国奶业质量报告中指出，我国奶源质量安全水平大幅度提升，生鲜乳和乳制品质量安全水平处于历史最好时期。请问具体成效表现在哪几方面？采取了哪些保障质量安全的措施？

王加启:自2008年以来，国家相关管理部门、质检机构、行业协会和奶业企业勇于担当、众志成城，用四个最严的要求来保障奶业质量安全，使得我国奶业质量安全取得了脱胎换骨的变化，达到历史最好水平。

具体成效：2017年, 生鲜乳抽检合格率达到99.8%, 三聚氰胺等重点监控违禁添加物抽检合格率连续9年保持100%。婴幼儿配方乳粉抽检合格率99.5%，乳制品总体抽检合格率99.2%，继续在食品中保持领先。即使与国际先进水平相比，我国奶产品整体安全状况也已经达到很高水平。

在具体指标方面，2017年，农业农村部对4 300余批次生鲜乳样品进行监测， 乳脂肪平均值为3.80g/100g，乳蛋白平均值为3.23g/100g，菌落总数平均值为31.3 万CFU/mL，体细胞数平均值为30.9 万个/mL。这些主要指标都达到历史最好水平。

主要措施：这些成效背后是各部门和奶业界全体同仁长期不懈努力的结果。

农业农村部从2009 年开始实施全国生鲜乳质量安全监测计划，累计抽检生鲜乳样品20 万批次。2017 年，组织全国40 多家质检机构，采取专项监测、飞行抽检、异地抽检、风险隐患排查等方式，抽检2.3 万批次生鲜乳样品；同时，着力建设监管监测信息系统，目前已经实现生鲜乳收购站和运输车100% 全覆盖。

在乳制品质量安全监管方面，形成了工作合力。多个部门在乳品质量安全监督抽查、复原乳监督检查、奶业生产发展、乳品消费引导等方面共同采取措施，依法监督企业下架召回不合格产品，督促企业查找不合格原因并进行整改，对违法违规行为进行严肃处罚。

在监管婴幼儿配方乳粉方面，实现了全程管控。一是从奶源基地建设、饲草料供应、奶站和运输车监管、奶源质量安全抽检、培训推广关键技术、政策扶持六个方面确保婴幼儿配方乳粉奶源安全。二是过程严管。严格企业生产环境、设备运行状态和设备运行过程的管理，建立追溯体系。三是产品严检。对国内所有婴幼儿配方乳粉生产企业全覆盖抽样，对婴幼儿配方乳粉食品安全国家标准规定的检验项目全覆盖检测。

农民日报记者:D20企业作为中国奶业20强，是中国奶业企业的标兵和模范，它们是如何加强质量管理和品牌建设？

李胜利:2017 年，D20企业乳制品销售额 2000 亿元，占全国乳制品销售总额的 55%；自建牧场荷斯坦奶牛存栏 150 万头，约占全国荷斯坦奶牛存栏的22%；生鲜乳收购量 1545 万吨，占全国生鲜乳收购总量的 60%。中国奶业D20是奶业领域的一个品牌标杆。

D20 企业重视奶源质量。2017 年，农业部抽检 D20 企业的生鲜乳样品 11134 批次，占全国总量的 48.1%。检测结果显示，D20 企业奶源质量良好，优于全国平均水平。一是不断完善和升级标准。对标国家标准和国际标准，在种植、养殖、加工、贮运、检测等全产业链环节，企业标准和规范逐步健全、完善和升级。一些企业联合国家奶牛产业技术体系，大力推广全株玉米青贮和全混合日粮技术，提升牧场养殖水平；一些企业生乳体细胞计数内控线40万个/mL，优质生乳保持20万个/mL左右。二是不断完善和升级质量管控体系。企业建立危害分析与关键控制点（HACCP）体系，并通过运行GB/T 19001质量管理体系、GB/T 22000食品安全管理体系等，构建了企业完善的质量监控体系。对生鲜乳及乳制品有严格的控制标准，实施逐批自检，检测指标多于国家监测指标，检测结果判定标准严于国家标准。完善了质量监控规范，实现了全过程的严格监管和精准追溯。三是不断完善和升级监控设施和队伍。为加强监控，企业配套了ERP(企业资源计划)、LIMS（实验室信息管理系统）等多种监控平台，多种平台相互补充、相互加强，实现了全产业链、全市场的监控、预警和追溯，培养了一批懂技术、会操作、善管理的质量安全监控团队，他们能够掌控监控平台、规范质量管理。

D20企业重视品牌建设，深受消费者信赖。例如，一些企业依靠优质奶源、拳头产品、核心技术、并购重组等优势打造知名品牌；一些企业通过组建专门的品牌管理团队创建维护品牌；一些企业通过开展扶贫帮困、强身健体等社会公益活动广泛传播品牌。据悉，2017年D20企业在全国27个省（市、自治区）333个县（市、区）捐赠液态奶108.22万提，奶粉6110箱，总价值6155.75万元，惠及全国1323所中小学校，63.63万名学生。