为切实发挥生鲜乳质量安全信息化追溯体系（以下简称追溯体系）作用，进一步加强生鲜乳质量安全监管，省畜牧局对全省追溯体系的建设和运行管理情况进行了全面跟踪，于10月17日进行了通报。

一、奶站监控系统建设项目实施基本顺利。2017年,省局下达了奶站监控系统建设项目。目前，除部分贫困县资金被统筹用于扶贫工作以外（涉及现有奶站42个，占比16%），其它大部分市、县已经完成项目建设任务。项目建设完成进度较快、质量较高的主要有平顶山市、焦作市、济源市、汝州市、邓州市等。

二、追溯体系设置调整工作基本完成。为加快推进全省“互联网+奶业”信息化建设，按照省政府办公厅《关于印发河南省政务信息系统整合共享实施方案的通知》要求，省局下达了《关于调整生鲜乳质量安全信息化追溯体系部分设置的通知》（豫牧畜〔2018〕2号），对追溯体系的部分设置进行了调整，调整内容主要涉及乳制品企业收奶区监控和奶站监控。大部分市、县能够严格按照文件要求，积极落实责任，迅速督促指导乳企、奶站等及时完成设置，保证系统及时接入追溯体系管理平台，及时发挥应有的作用。截至10月8日，全省设置完成接入追溯体系管理平台的比例超过80%，其中设置调整完成比例较高的主要有洛阳市、平顶山市、焦作市、三门峡市、济源市和邓州市等。

三、追溯体系运行管理情况总体良好。追溯体系的运行需要较强的实时性和稳定性，对网络、电源等运行条件的要求较高，对日常管理和维护的要求也比较高。从跟踪结果看，全省能保持时实在线运行、可稳定地发挥远程监控和数据调用等作用的乳企和奶站比例占70%以上。其中在线比例较高、运行比较稳定、远程数据传输比较流畅的主要有焦作市、三门峡市、济源市、邓州市等。还有不少市、县虽然实施项目的乳品企业和奶站数量不多，但对该项工作比较重视，建设进度快，设置调整完成快，系统保持实时在线、稳定运行，主要有许昌市、商丘市、驻马店市、巩义市、汝州市等。

四、存在的主要问题。通过网上跟踪检查，结合日常掌握的情况，生鲜乳质量安全信息化追溯体系建设和运行管理还存在一些问题。

（一）个别地方项目建设进展缓慢。截至目前，省局下达的奶站监控项目建设任务在一些地方还未完成，影响全省建设任务的按时完成。

（二）个别地方追溯体系设置调整不到位。目前持证运营且实施项目的乳企和奶站，有44个尚未完成相关设置的调整，无法接入追溯体系管理平台，占比17%。个别地方未完成比例较高，如鹤壁市、新乡市、南阳市等还有较多监控未完成设置调整。

（三）部分地方追溯体系运行状况不够正常。主要表现在网络质量不符合系统运行要求，有的网络不通、断线掉线、前端设备时常不在线；有的网络带宽低、信号弱、速度慢，传输能力差，前端设备虽然显示在线，但无法远程调用，无法传输数据。一些监控机位安装不合理，与省局《关于生鲜乳收购站监控系统建设标准和技术要求的通知》（豫牧畜〔2017〕1号）不符，监控范围无法满足监管工作需要；还有一些监控摄像机镜头被异物、灰尘或蜘蛛网遮挡，没有及时清理，图像模糊不清。部分省辖市监控系统不能正常运行的比例较高，如洛阳市。有些市、县实施项目数量本来不多，但能正常运行的比例却不高，如濮阳市、漯河市、兰考县等，影响和制约了追溯体系的作用发挥。

五、进一步加强指导，确保追溯体系发挥作用

（一）切实提高认识。追溯体系的建设和运行，是落实监管职能，强化监管手段，提高监管能力的具体举措。调整追溯体系设置，是落实省政府要求、适应信息化建设大局的必然选择。将监管对象全部纳入有效监管范围，是畜牧主管部门的职责。各地对存在的规避监管、落实监管项目建设不积极、调整设置接入监管平台不主动、维护不及时等情况，要加强督促引导，确保追溯体系建设到位、稳定运行、发挥作用。

（二）认真落实责任。进一步加强对追溯体系项目建设和设置调整的跟踪问效，对奶站监控项目建设、追溯体系设置调整尚未完成的，对网络质量不符合系统要求、无法保证正常运行的，要尽快组织督促整改，列出整改时间表，于10月底前，将整改工作情况上报省局。

（三）加强运行管理。强化对追溯体系运行情况的监督管理，把追溯体系的作用发挥与日常监管、行政许可、抽检检查、执法办案等各项工作紧密结合，确保更好地发挥作用。各相关乳制品生产企业也要注重发挥追溯体系作用，保障生鲜乳质量安全。省局将把追溯体系运行管理情况作为奶业诚信体系建设的重要内容，适时予以公布。