今年以来，农业农村部按照党中央、国务院决策部署，把恢复生猪生产作为农业农村工作的重大任务，有效化解新冠肺炎疫情和非洲猪瘟冲击，推动破解用地难、贷款难等突出难题，压实各方责任，落细政策措施，提前完成今年生猪存栏目标任务。数据显示，截至11月末，全国生猪存栏和能繁母猪存栏均已恢复到常年水平的90％以上，已有23个省份提前完成产能恢复任务目标，全国生猪存栏最迟至明年上半年就会恢复到常年水平。
目前来看，生猪生产恢复成效超出预期。一大批高水平的规模猪场快速崛起，预计2020年生猪养殖规模化率能够达到57％左右，比2019年提升4个百分点，大大高于常年2个百分点的速度。猪肉市场供应持续改善，全国集贸市场猪肉价格从2月份的每公斤59.64元回落到48元左右。专家预计明年元旦春节期间猪肉供应量比上年同期增加约三成，供应保障进一步增强。
据介绍，一年来，围绕加快生猪生产恢复的任务目标，中央和地方协同联动，相关部门密切配合，打出一套“组合拳”。一是政策扶持补齐短板。设立由7个部门组成的恢复生猪生产协调办公室，推动出台19项扶持政策，养殖用地、环评和信贷等困扰养猪业多年的问题取得重大政策突破，推进生猪产业转型升级和高质量发展的政策体系初步形成。二是落实责任形成合力。落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，将国务院批准同意的生猪稳产保供承诺目标印发省级人民政府，每月调度进展情况，以实地调研、召开片区座谈会等方式加强督导。三是抓大带小增能扩产。支持种猪场和规模场发展，实施龙头企业带万户生猪产业扶贫项目，引导企业采取“公司＋农户”、入股加盟、托管租赁等多种方式，带动中小养猪户同步提高养殖水平。四是防控疫情强化保障。印发《非洲猪瘟防控强化措施指引》和《非洲猪瘟应急实施方案（2020年第二版）》，优化疫情处置要求，重点强化12项常态化防控措施，会同有关部门在全国集中开展违法违规调运生猪百日专项打击行动；统筹新冠肺炎疫情防控和复工复产，成立工作专班，推动将种猪、仔猪、饲料等纳入应急运输保障范围，打通产销堵点，设立热线电话“点对点”解决养殖场户的困难和问题，至2月下旬畜牧业生产经营秩序率先恢复正常。
生猪产业是我国畜牧业支柱性产业，养猪业产值占畜牧业总产值的1/3，猪肉产量占肉类产量近2/3，猪肉价格与消费物价水平关系密切，做好生猪稳产保供工作事关国计民生。（记者 刘一明）
