当前，企业和群众诉求日益多元化，对公共服务的形式、内容、质量提出更新更高要求。利用互联网、大数据等技术手段推进政府职能重塑、流程再造、业务协同、效能提升，全面推行网上办公、网上审批、网上服务，已经成为提升网上政务服务能力的重要方向和突破口，也是顺应科学技术发展趋势、利用大数据倒逼政府职能转变、建设人民满意的服务型政府的必由之路。近日，河南省人民政府出台《河南省数字政府建设总体规划（2020—2022年）》（以下简称《规划》），标志着以更高标准加快推进数字政府建设已经成为我省在日益激烈的区域竞争中全面提升竞争软实力、赢得发展优势的必然选择。
完善“全省一盘棋”工作机制
2022年年底建成数字政府建设国家标杆省
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足河南省经济社会发展需要，《规划》指出，完善“全省一盘棋”工作机制，要以公共服务大数据化为引领，强化需求驱动、业务驱动和数据驱动，加快应用建设和数据共享，推动云网融合，系统性、整体性、协同性推进全省数字政府建设。
到2020年年底，顶层设计基本完成，政策法规等制度体系建设全面启动，科学管理架构基本形成；到2021年年底，省大数据中心等重大基础设施建设取得重大突破，“豫系列”政务服务品牌体系基本形成，网上政务服务支撑能力大幅提升；到2022年年底，完备的制度标准规范体系成熟定型，以“一网通办”“一网通管”“一网通享”“一网通贷”为核心的“豫事网办”河南模式在全国获得广泛认可，我省数字政府建设整体水平迈入全国先进行列，建成数字政府建设国家标杆省。
打造“四位一体”数字政府总体架构
实现全省集约化、一体化建设运行
《规划》中提到，为推进政务服务数字化转型，河南省要紧紧围绕数字政府建设目标和愿景，以利企便民为导向，以业务协同为主线，以数据治理为驱动，以增强基础设施能力为支撑，打造管理、业务、数据、技术“四位一体”的数字政府总体架构。
总体目标实现全省数字政府基础设施、公共支撑、数据服务、应用系统等集约化、一体化建设和运行，创新政府管理和社会治理模式，推动政府运行效能显著提升，为企业和群众营造良好办事创业环境。
集约强大基础设施体系
建设三级一体化省大数据中心
为集约强大的基础设施体系，《规划》要求，建设省、市、县三级一体化的省大数据中心。建设“三横两纵”（“三横”即建库、聚数、赋能三大数据功能体系，“两纵”即标准规范、安全运维两大数据保障体系）体系的省大数据中心，加速数据要素流动，促进业务高效协同。
省大数据中心上联国家一体化大数据中心，横向对接省直各部门业务系统，下联各市、县级大数据中心、政务平台。主要包括大数据基础设施、数据平台、四大基础库、赋能体系等，支撑服务、治理、决策、民生、“领导驾驶舱”等各类政务应用。
建设国家（郑州）数据枢纽港
实现全量数据汇聚共享
《规划》中提出，河南要紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，抢抓国家建设全国一体化大数据中心战略机遇，按照“立足河南、辐射中部、服务全国”的思路，建设数据汇聚、融合、处理、应用、交易、流通的国家（郑州）数据枢纽港，构建具有全国影响力的数据湖仓，实现政务、社会、行业、企业等全量数据汇聚共享，促进数字政府、数字经济、数字河南联动发展，打造我省算力基建领域的基础性工程、新基建标志性工程和全国一体化大数据中心示范节点，为稳增长、促改革、调结构、惠民生、推动政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
与此同时，河南省将重点推进数据枢纽港数脑、数网、数纽、数链、数盾5大核心工程和数字应用体系建设，加强与数据枢纽港相适配的电力、交通、安全等基础设施建设。（文/赵檬）
