生猪产业是关系国计民生的重要产业，是百姓“菜篮子”的重要品种。2019年以来，针对生猪产能严重下滑、猪肉价格大幅上涨等严峻形势，各地纷纷出台了一系列稳定生猪生产、保障市场供应的政策措施，逐步将生猪生产恢复到2017年水平，但长期困扰生猪产业发展的产能大幅波动问题尚未根本破解。
今年3月起生猪价格出现断崖式下跌，6月底触底反弹后一直在盈亏平衡点附近波动，极大程度地影响到了对广大养猪朋友的利润。为做好生猪稳产稳供稳价工作，推动生猪产业持续健康发展，多省出台稳定和扩大优势产能促进生猪稳产稳供稳价政策和生猪补贴……
浙江：稳定和扩大优势产能 促进生猪稳产稳供稳价
中新网杭州9月2日电(钱晨菲)记者2日从浙江省农业农村厅获悉，浙江省农业农村厅、浙江省发展和改革委员会等6部门日前联合下发《关于稳定和扩大优势产能促进生猪稳产稳供稳价的通知》(下称《通知》)，提出加快已开工现代化规模猪场建设、加强生猪全产业链建设、进一步稳定财政信贷支持等，旨在形成长期稳定的猪肉供应安全保障能力。
农业农村部监测数据显示，今年猪肉、蔬菜、水果等“菜篮子”产品生产供给形势不错，特别是生猪产能完全恢复，7月末全国能繁母猪和生猪存栏量分别恢复到2017年年末的101.6%、100.2%，提前半年实现恢复目标。
浙江杭州某地生猪养殖场。 王夏琴 摄
但自今年2月以来，受全国生猪产能较快恢复、养殖成本大幅上升等影响，浙江生猪价格出现持续较快下跌，新建猪场建设偏慢，长期困扰生猪产业发展的产能大幅波动问题未根本破解，影响浙江生猪自给水平和保供能力提高。
为破解上述问题，《通知》明确，要以“保重点、保优势产能、保种猪”为重点，坚持“目标不变、力度不减、标准不降”，稳定现有生猪高质量发展政策，加快已开工猪场建设，加快全产业链培育，形成长期稳定的猪肉供应安全保障能力，更好满足人民群众消费需求。
江西省农业农村厅办公室发布关于做好2021年生猪良种补贴通知
为加快生猪品种改良，在生猪大县，对使用良种猪精液开展人工授精的生猪养殖场(户)进行适当补助。每头能繁母猪每年补贴40元，共计补贴能繁母猪14.5万头。补贴时段为2021年1月1日至11月30日。享受补贴的规模猪场必须在农业农村部直联直报信息平台备案赋码，并按月完成数据监测直报;能繁母猪必须佩戴畜禽标识。
补贴品种以大白、长白、杜洛克为主，兼顾培育品种和地方优良品种。补贴精液须来源于省内有《种畜禽生产经营许可证》的区域性种公猪站或种猪场。
(一)资金安排
中央资金580万元。其中，南昌市74万元、九江市16万元、新余市22万元、鹰潭市26万元、赣州市100万元、宜春市180万元、上饶市28万元、吉安市100万元、抚州市34万元。
(二)项目实施
1.制定方案。各设区市要制定生猪良种补贴实施方案，进一步细化实施区域、补贴对象、补贴标准、审核程序、资金拨付等内容。
2.组织申报。各地要广泛宣传，组织符合补贴政策的养殖场(户)积极申报，填写《2021年生猪良种补贴资金申请表》(见附件2)，申报单位分自主采购和自采自用两种情况，具体要求由市级制定。
3.严格审核。农业农村部门会同财政部门对企业申报的相关资料进行认真审核。审核结束后，对拟补贴企业名单和补贴金额在当地农业农村信息网上或政府网站进行公示，公示期7天。
4.市级核定。市级农业农村部门会同财政部门对辖区内生猪良种补贴对象及补助资金予以核定确认，并将补贴资金及时拨付到场到户，相关材料存档备查。
峨眉山市做活 “三篇文章”高质量恢复生猪生产
恢复生猪生产事关民生大计，峨眉山市主动认领任务，做活“高位驱动、谋定后动、多方联动”三篇文章，生猪生产止跌回升，猪肉市场价格平稳、供需平衡。截止11月底，全市生猪存栏10.56万头(其中能繁母猪1.05万头)，已恢复到2017年水平的90%以上;生猪出栏19.17万头，已完成全年任务的103.11%。
高位驱动，“县、乡、村”层层发力
(一)县级统筹安排，激励措施有力。抽调农业农村、自然资源、生态环境、政府督查室等部门工作人员组成专班，负责指导、服务和调度、通报。在全面落实新增能繁母猪补贴等激励政策基础上(省定任务3300头，实际已完成3880头)，县本级出台“猪四条”等激励政策，投入资金1300余万元，其中：600余万元补贴育肥猪出栏;400余万元补贴外调仔猪;200万元用于兑付生猪商业保险补助、新增规模场贴息;130万元兑付贫困户养猪产业扶持补贴。同步严格督查考核，对乡镇(街道)生猪生产任务一周一调度、一月一通报，与全年绩效目标考核挂钩、与乡村振兴先进考核挂钩。
(二)乡级协调到位，强效助推发展。各乡镇(街道)按照《峨眉山市恢复生猪生产工作方案》要求，对任务目标认真研判，根据村级建制调整后的实际逐村分解，同时做好农业设施用地备案、用电用水、周边关系协调等服务工作，助推生猪生产发展。
(三)村级发动充分，夯实恢复基础。充分发挥村两委干部、包村干部、非洲猪瘟防控网格员作用，逐户逐场将生猪生产激励政策宣传到位。同时对辖区内生猪生产、出栏情况，尤其是自宰自食部分进行认真梳理，进一步夯实恢复生猪生产基础。
仔猪价格已连跌22周
今年上半年，猪价一路下行，较同期跌幅已超60%，整体行业已步入深度亏损。而随着生猪养殖全面亏损，养殖端无利可图几无补栏意愿，仔猪价格跌势一发不可收拾。
据农业农村部对全国500个县集贸市场的定点监测，8月份第4周(采集日为8月25日)全国仔猪平均价格36.56元/公斤，比前一周下降4.0%，同比下降66.4%。华东地区仔猪平均价格较高，为41.70元/公斤;东北地区仔猪平均价格较低，为28.73元/公斤。本轮仔猪价格从2021年3月第3周最高点93.86元/公斤开始下跌，截止8月第4周已连跌22周。
值得注意的是，近期生猪价格行情低位运行，猪粮比价在5：1～6：1之间，处于过度下跌二级预警区间。按照《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》规定，国家发展改革委、财政部、商务部将会同农业农村部、市场监管总局等有关部门再次启动年内中央猪肉储备收储工作。
对于下半年猪价，温氏股份曾公开表示，下半年属于我国传统消费旺季，且喜庆节日较多，预计会带动猪价反弹，但反弹高度无法判断。
业内人员也表示，今年疫情反反复复，餐饮消费确实受到一定影响，但猪价也不会一直下跌，毕竟现在价格已经低于行业整体平均成本了。
