北京市近日修订印发生猪调控预案，调整了预警区间。
北京市发改委相关负责人10月28日向记者介绍，根据最新的调控预案，北京猪粮比价进入过度下跌一级预警区间，拟于近期启动第二轮临时储备收储工作，促进生猪价格水平回归合理区间，促进生猪市场长期平稳运行。后续，本市也将按照预案规定采取相应等级调控措施，促进本市生猪及猪肉市场供需平衡和价格基本稳定，防止生产供应和价格大起大落。
记者注意到，新版本《预案》的一大变化就是调整预警区间，参考国家标准，合理设置预警值，区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立三级预警区间。
其中，过度下跌情形预警分级重点引导养殖户平稳有序减栏，避免恐慌性集中出栏：当猪粮比价低于6：1时，发布三级预警;当猪粮比价连续3周处于5：1到6：1，发布二级预警;当猪粮比价低于5：1，发布一级预警。
近期启动临时储备收储
从预警满足的条件可以看出另一个变化。相关负责人说，新版本《预案》丰富了预警指标，在继续沿用猪粮比价指标基础上，增加了精瘦肉平均零售价格作为预警指标，这一指标更加贴合百姓生活感受，也更能保障市民日常需求。
与此同时，《预案》健全调控手段，突出以储备调节为主，“调低”与“调高”并重，保有一定数量政府猪肉常规储备，保持必要调节能力，根据不同预警情形，及时启动储备调节和发放补贴等相应措施。
如果出现过度下跌预警的情形，相关部门如何响应?
根据《预案》，当生猪大范围恐慌性出栏、生猪和猪肉价格大幅下跌时，实时临时储备收储，以有效“托市”。具体来看，过度下跌三级预警发布时暂不启动临时储备收储;二级预警发布时视情启动;国家或本市发布一级预警时，启动临时储备收储;北部区任一省份启动临时储备收储时，根据跨省沟通协商情况启动收储。同时，还将研究鼓励大型猪肉屠宰、加工企业增加商业储备，扩大猪肉深加工规模等相关措施。
9月27日，国家发展改革委发布猪粮比价进入过度下跌一级预警区间，国家已启动中央冻猪肉储备收储。相关负责人说，按照《北京市完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》，10月18日至24日，本市猪粮比价为4.26：1，进入过度下跌一级预警区域，本市拟于近期启动第二轮临时储备收储工作，与国家收储形成合力，促进生猪价格水平回归合理区间，促进生猪市场长期平稳运行。
猪肉价格两周涨了23%!专家：短期内可能继续走高
自经历了长时间的低迷期后，近段时间，猪肉价格开始有所回升。据农业农村部监测，截至10月28日14时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为22.28元/公斤，比27日上升0.4%。记者发现，相比10月13日的18.10元/公斤，两周的时间里涨了23%。
猪肉价格持续回升
据河南省地方经济社会调查队对河南17个省辖市和济源示范区40种主要食品价格调查监测显示：与10月上旬相比，10月中旬猪肉价格触底反弹，上涨幅度较大。其中后臀肉环比上涨11.81%，五花肉环比上涨11.32%，排骨环比上涨0.11%。
10月29日，记者在金水区附近走访了社区超市、丹尼斯全日鲜、农贸市场以及永辉超市，猪肉价格基本在14-16元/斤左右。在某丹尼斯超市的双汇肉柜里，五花肉价格为24.9元/斤。
“这两天猪肉价格才开始涨起来的，之前我都没见过猪肉价格那么低，这价格很不正常。”某超市老板告诉记者，大概从10月中旬开始，四五天内，每公斤猪肉累计涨价4元～5元。
回头看9月份，河南猪肉价格一直处于持续走低的态势，甚至个别地市猪肉价格跌至10元以下。
“一头猪的成本大概在每公斤15-16元左右，前一段时间的暴跌远远低于成本价。”河南博惠饲料有限公司董事长刘全星告诉记者，从2020年进入到2021年时，虽然存栏量大，但受疫情和猪瘟影响，消费者对猪肉的消费需求低，供大于求，猪肉价就开始呈现下跌状态。“一看行情不好，大家都开始淘汰低生产性能的母猪，导致市场的猪肉量越来越多，但消费又没有很好的提升，价格就越来越低。”
这一说法在卓创咨询分析师朱泽坤那里也得到了证明。“2021年猪价以降为主。从下游屠宰企业的经营情况来看，可以总结为开工率提升，但需求跟进不足，肉价下跌。”
持续下跌的猪肉价格，让最抗跌的“猪茅”牧原股份也撑不住了。在10月中旬牧原发布的三季度业绩预告中显示，预计前三季度盈利85亿元至90亿元，同比下降57.12%至59.5%。其中第三季度预计亏损5亿元至10亿元，较去年同期下降104.9%至109.8%。去年第三季度，牧原股份净赚102亿元。
猪肉收储及消费需求增加带动回升
那么，近期为何猪肉价格开始回升?有专家认为，冻猪肉收储提振以及消费需求增加，是近期猪价回升的主要原因。
据公开资料显示，为遏制生猪价格的快速下跌，从7月份开始，中央启动第一轮储备猪肉收储工作，7月7日公开竞价收储冻猪肉2万吨，7月14日收储1.3万吨，7月21日收储2万吨，合计完成收储5.3万吨。在收储工作的支撑下，7-8月份，生猪价格出现了超长期的震荡整理，但总体趋势仍处在下跌态势。
“在当前供应宽松的大环境下，第一轮收储杯水车薪，对遏制生猪价格快速下跌和提振市场信心有促进作用，但对拉动猪肉价格上涨没有多少实际利好。”业内专家告诉记者。
10月10日，中央进行了第二轮第1次储备猪肉收储，收储3万吨。10月20日，河南省商务厅、省财政厅、省发改委、省农业农村厅联合印发了《河南省2021年省级猪肉储备工作方案》，拟收储猪肉3350吨。
“第二轮猪肉收储有效地稳定了市场信心，对猪价起到了明显提振作用。”河南博惠饲料有限公司董事长刘全星称，加之进入第四季度，天气转冷，猪肉消费明显增加，拉动猪价上涨。“预计猪肉价格短期内还会进一步上升，11月中旬会达到价格高点，届时预计每公斤将达18-20元左右。”
“从目前猪市的走势来看，11月份的猪价下跌都不会太久，都具备反弹的条件。因为这个时间段整体的出栏量偏少，整体的需求量偏大，属于实实在在的供小于求。这一波的上涨潮马上开启，养猪人要把握好卖猪时间，这一波的反弹大概率会非常给力。”业内专家这样表示。
