全国人大代表、牧原股份董事长秦英林。图片来源：企业供图
今年全国两会，全国人大代表、牧原股份董事长秦英林提交了关于推动生猪产业高质量发展的建议。建议中一共有五项，分别是：加快生猪种业高质量发展、大力推广低蛋白日粮应用，缓解原粮价格上涨带来生猪养殖行业成本持续上升的局面、加快生猪产业智能化转型升级，助推农业现代化发展、推进生猪疾病净化，提升行业养殖水平、加大对养殖产区的支持力度，建立产销区补贴的长效机制，稳定生猪生产。
建议强化种猪育种创新
秦英林在建议中提到，2021年末，能繁母猪和生猪存栏已经恢复至非洲猪瘟发生前的水平，生猪价格持续走低，已经进入猪周期低谷，同时叠加玉米、豆粕等饲料原粮价格持续上涨的影响，养殖行业陷入全面亏损，我国养殖行业要从养殖大国往养殖强国迈进，生猪产业必须走高质量发展之路。
对于加快生猪种业高质量发展，他建议：
加快生猪种业高质量发展，加强生猪种质资源保护和利用。全面开展猪遗传资源普查，加强国家级保种场、保护区和基因库建设，提高优良品种资源保护水平。
强化种猪育种创新。坚持自主创新，构建以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的现代生猪种业创新体系。鼓励行业和企业更新育种理念，引导生猪育种企业根据中国市场需求，科学定义育种目标、选择指数和育种方案，坚持培育更适合在中国环境下生产的品种或品系。
另外，可以加快良种繁育与推广。加强现代生猪良种繁育体系建设，实施生猪遗传改良计划，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，提升核心种源自给率，提高良种供应能力。
国家层面系统谋划，整合种猪企业，构建种猪大数据平台。依托物联网、云平台和智能化等最新信息化技术手段，支撑生猪产业发展，监测种业发展动态，逐步完善优质种猪评价体系。
此外，秦英林还建议，要加快生猪产业智能化转型升级，助推农业现代化发展。中国养猪业高质量发展，依靠科技创新——用智能化养猪新模式，推进养猪业结构性改革，实现产业转型升级。对于生猪行业来说，猪周期四年周期是客观存在的。面对猪周期，需要鼓励行业通过技术创新，提高管理和生产效率，最终实现成本领先。
大力推广低蛋白日粮应用，缓解成本上涨压力
在猪粮饲料上，秦英林建议大力推广低蛋白日粮应用，缓解原粮价格上涨带来生猪养殖行业成本持续上升的局面。调整优化饲料配方结构，大力推广低蛋白日粮技术，引导饲料配方多元化，促进玉米、豆粕减量替代。
对于生猪疾病，秦英林建议推进生猪疾病净化，提升行业养殖水平。
他表示，我国生猪养殖布局集中且以中小养殖户为主，中小养殖户生物安全基础差、防控意识落后，防控设施简单，无法有效防控疫病疫情。一旦养殖集中区内一家养殖户发病，疫情通过蚊蝇、老鼠、拉猪车等载体快速传播，在大环境被污染的背景下，区域疫情很难防控，导致疫情大面积暴发，区域内养殖企业也深受其害，产能大幅下滑。尤其是2018年发生的非洲猪瘟疫情暴露出我国的养殖短板。在没有非洲猪瘟疫苗的背景下，提升生物安全水平，是防控非洲猪瘟的唯一途径。非洲猪瘟病毒已经在国内定殖，经过两年多的探索尝试，行业已经探索出了一套行之有效的防控方法，积累了防控经验，生猪产能也已恢复到非洲猪瘟前的水平。疫病的反复发生仍然是生猪产业稳定发展的重要风险，推进生猪疾病净化势在必行。
秦英林还建议加大对养殖产区的支持力度，建立产销区补贴的长效机制，稳定生猪生产：一方面，鼓励生猪主销省份支持主产省份发展生猪生产，通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式，推动形成销区补偿产区的长效机制；另一方面，发挥生猪调出大县支撑保障作用，加大对生猪调出大县的支持力度，增加奖励资金规模，优化生猪调出大县动态调整机制，支持生猪生产发展和流通基础设施建设。
