据中新社5月14日援引新德里消息:印度政府13日晚签发命令,宣布立即禁止小麦出口。
印度小麦产量下调,价格上涨近7%
据当地媒体报道,印度近期遭遇了严重热浪以及国内食品(尤其是谷物)价格急剧上涨等问题,官方希望通过禁止小麦出口来平抑食品价格。
此外,印度预计国内小麦产量会面临大幅下跌。今年2月,印度曾预计全年小麦产量可达创纪录的1.11亿吨。当时印度总理莫迪说,印度可以出口自己过剩的小麦库存,“印度已准备好养活世界”。但是从3月中旬开始出现的热浪,迫使印度政府下调今年小麦产量预期至1.07亿吨。4月,印度市场上的小麦价格同比上涨了近7%。
印度小麦产量受干旱影响并没有大幅下降,但大量的出口导致本地价格持续上涨。据《印度斯坦时报》报道,在3月结束的2021至2022财政年度,印度小麦出口总量创历史最高纪录,达785万吨,同比增加275%。印度4月出口小麦140万吨,创历史最高纪录;5月也已经签订大约150万吨的小麦出口协议。
印度是全球第二大小麦生产国,但其大米才是全球出口第一
印度是全球第二大小麦生产国和大米生产国,也是全球重要的粮食出口国之一。但印度的粮食出口以大米为主,长期居于世界出口总量的第一位,其小麦出口量在2021年仅占全球3%,而且50%以上都出口到了孟加拉国。
从数据看,印度拥有较大规模的大米和小麦储存,两者库存总量为7400万吨,其中2100万吨用于战略储备以及公共分配系统,为该国7亿多贫困人口提供廉价食品。印度国际经济关系研究委员会的农业教授古拉提表示,理论上印度在本财政年有能力出口2200万吨大米和1600万吨小麦。
俄乌军事冲突爆发后,因为价格刺激,印度小麦出口量开始大幅度增加。但是,3月以来持续的干旱、化肥短缺和能源价格上涨,正在削弱印度政府对于未来粮食自给能力的信心。也正是在这个背景下,印度政府宣布禁止小麦出口,优先保证国内需求。
印度政府也宣布该政策并不是长期政策,会根据全球粮食形势变化即时调整。
印度外贸总局的通知也称,为保障粮食安全需求,向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家,将能够继续获得印度出口的小麦。
全球小麦库存为6年来最低,印度降幅最大
根据美国农业部供需报告,全球小麦消费量超过产量,库存降至6年最低。全球2022/23年度小麦产量预计为7.748亿吨,同比减少450万吨;消费量预计略微减少到7.875亿吨;期末库存预计为2.67亿吨,同比减少5%,也将六年来的最低水平。库存降幅最大的是印度,其期末库存预计降至1640万吨,是五年最低。
根据联合国粮食及农业组织的数据显示,中国、印度、俄罗斯、美国、加拿大、法国、乌克兰、德国和土耳其的年小麦产量超过2000万吨,并占据着全球小麦主产国前十的位置。
而考虑到两个亚洲人口大国自身的巨量需求,在国际小麦出口市场上起到决定性作用的主要是俄、美、加、法、乌五国。其中俄乌两国在2020年出口了5532万吨小麦,相当于全球小麦出口量的四分之一。
CBOT小麦创下历史新高,粮食危机进一步加剧
美联社数据显示,今年初以来,全球小麦价格已经上涨超过40%。目前芝加哥期货交易所的小麦期货价格CBOT已经从年初的770美分/蒲式耳一路攀升至3月7日的最高值逼近1300美分/蒲式耳,创下有史以来最高纪录,此后一直维持在1100美分/蒲式耳区间震荡,相比去年同期不到700美分/蒲式耳的价格翻了接近一倍。
5月16日,CBOT小麦主力合约开盘涨停,涨幅5.95%,报1247美分/蒲式耳。截至发稿,CBOT小麦涨5.18%,暂报1239.175美分。
联合国世界粮食计划署(WFP)总干事大卫·比斯利说,“由于新冠疫情,全世界的饥饿人口增加了18%,乌克兰冲突可能导致760万-1310万人因饥饿遭受煎熬,陷入了超越灾难以上的灾难状态。”路透社报道则称,“超过非洲大陆总人口四分之一的3.46亿人面临严重的粮食动荡局面。”
“印度去年小麦产量在1.1亿吨左右,中国在1.37亿吨左右,欧盟作为一个整体在1.5亿吨左右。”东方艾格农业咨询有限公司高级分析师马文峰对《环球时报》记者表示,印度禁止出口小麦对中国粮食安全不会构成威胁,“我国口粮消费远远用不完,我国去年进口小麦较多,大约在1000万吨左右,主要是提前进口粮食来维持国内粮食价格稳定。但是通常情况下,我国每年进口小麦也就在400万吨,有时候还出口小麦。”
最后用前美国国务卿基辛格的一句话结尾:谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁掌握货币,谁就控制了全世界;而谁掌握粮食,谁就控制了全人类。