如今，我国乳业发展迅速，奶类供应保障能力、乳品质量安全水平均大幅提升，乳品消费达到新水平。
根据国家统计局数据，2022年，全国牛奶产量3932万吨，增加249万吨，增长6.8%。近6年产量均超过3000万吨，2022年首次突破3900万吨，相比2017年增加900万吨，增长29.4%。据农业农村部畜牧兽医局预测，到2025年，全国奶类产量将达到4100万吨左右，百头以上规模养殖比重达到75%左右。
尽管当前行业秩序还处于健康发展阶段，但一些现象也反映出我国奶业存在四大深层次问题。
一、我国奶业存在四大深层次问题
针对我国奶业折射出的深层次问题，中国农业大学教授李胜利称，概括起来有四个：
一是如何实现种养结合。在欧洲，奶农都是自种牧草，小型牧场供养10-20头，甚至100多头奶牛。一方面，饲草成本低，奶价有竞争力；另一方面，可以粪污还田，实现良性循环。对比来看，中国这些年建的牧场，需要大量流转土地，养殖成本很高。同时，从美国、澳大利亚大量进口优质牧草，导致成本压力很大。
“在未来，中国的规模牧场，如果国家能够给予政策低价流转土地，实现1头牛搭配两亩草场，就不用大规模进口粗饲料，养殖成本自然就降下来了，这对奶业绝对是一个利好。”李胜利说。
二是中国奶业周期现象。从消费结构看，由于中国消费的乳制品，将近80%为液态奶，而液态奶销售时间又短，乳制品消费一旦疲软，那么加工企业就不愿意多收鲜奶。从而导致特殊的周期现象，表现在每年春节过后，奶源过剩；进入夏季，奶产量下降；到10月份，奶源又开始紧缺。
对比来看，在欧美国家，奶业已经从过去的“喝奶”升级到如今的“吃奶”。他们会将40%的原奶加工成奶酪。由于奶酪货架期较长，就相当于延长了液态奶的销售时间。比如美国、德国，人均牛奶消费量每年达到200多公斤，主要是一年吃奶酪16公斤（1公斤奶酪相当于10公斤液态奶），相当于消费了160公斤液态奶。其余为日常喝的液态奶。
“要想摆脱奶业周期现象，也就是春节过后的奶源过剩，关键是调整乳制品消费结构。”李胜利说。
三是加强奶业教育，培养一大批热爱行业，能耐得住寂寞，扎根牧场的人才。尤其现在很多先进的机械装备，更需要人才。
四是加强国内机械化、智能化装备的开发。
“国内很多的农业机械，依靠进口，成本很高。”李胜利称，中国奶业是一个新兴行业，发展时间短，没有足够的技术储备。考虑到中国市场巨大，国内外很多企业都在觊觎这块大蛋糕，我们更应该有意识培养国产自主品牌。
二、需重点培育新型乳肉兼用牛？
近年来，我国奶业稳步发展，奶类总产量连续多年保持稳步增长，规模牧场占比和奶牛单产不断提升。
北京三元食品股份有限公司副总经理乔绿表示，相较于庞大的人口规模，中国的农业资源仍然存在短板，利用有限资源提高每头牛的生产效率，育种是最经济的。而种业对畜禽生产效率的提升，呈几何级数。
他说，尽管近年来，国内奶牛育种、饲养技术进步迅勐，但国内外差距客观上确实较大，而且育种需要久久为功，是一件急不得、恼不得的技术活。
目前，国内奶牛育种正在两条腿走路。一方面自主选育，在国内牧场中，选育出最好的母牛，与全世界最优秀的公牛进行交配，然后通过冷冻精液推广；另一方面，与国际交流，广泛同奶业发达国家进行遗传物质交换。
关于乳肉兼用牛，由于具有抗逆性强、耐粗饲料等优点，受到养殖户的广泛好评。
在不久前召开的一次行业会议上，原农业部常务副部长刘成果提到过，考虑到靠荷斯坦单一品种效益上并不经济，培育新型乳肉兼用牛是品种培优的突破口。“具有战略意义，一定要引起重视。”
李胜利称，在欧美国家，奶牛品种多样，不同品种有不同特点，尤其是乳肉兼用牛，乳脂率、乳蛋白都优于荷斯坦。培育乳肉兼用牛，在今后中国从“喝奶”转变为“吃奶”，即将液态奶加工成奶酪，或者特定婴幼儿奶粉，是非常有优势的。
此外，他还提到，在辽宁省鞍山市，有牧场将荷斯坦牛替换为乳肉兼用牛，既搞养殖，又搞加工，效益非常可观。在前一阵整个奶业面临过剩，价格出现危机的时候，这家牧场通过后期加工，获取效益。
“养牛挣1块钱，加工就能挣3块5，要是再有超市，能挣5块5。产业链越到后端，利润越高。”李胜利说。
同时，从乳用变肉用，新型乳肉兼用牛也有优势。
李胜利称，当牛肉价格高的时候，一头小公牛的淘汰价格能够卖到6500元，而荷斯坦牛只有5000元。同时，淘汰母牛的体重普遍在700公斤以上，而荷斯坦牛只有650公斤，多50公斤就能多卖1000块钱。
在李胜利看来，我国未来需要重点培育新型乳肉兼用牛。考虑到奶牛养殖的周期较长，需要及早布局，做好长期规划。要想培养这个群体，得提前4年。
