从国务院公布的规定看，2017年年底之前要关停、关闭、搬迁全部的养殖场或养殖小区，有利的净化水质以及大气环境，支持进行规模化改造以及规模化建设。我国《十三五生态环境保护规划》中也是如此进行要求的，并且结合《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》来讲，全国范围内的养殖场进行关闭搬迁势在必行，是不可回避的问题。
养殖场拆迁有补偿吗?
国家规定，因畜牧业发展规划、土地利用总体规划、城乡规划调整以及划定禁止养殖区域，或者因对污染严重的畜禽养殖密集区域进行综合整治，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所，致使畜禽养殖者遭受经济损失的，由县级以上地方人民政府依法予以补偿。
拆迁主要分为哪几类?
1、环保拆迁：是指为了实现环境保护的措施和目标，政府主管部门自身或者委托拆迁实施单位依照我国集体土地和国有土地征收和拆迁法律，对土地上单位或个人的房屋进行征收和拆迁。
2、工程拆迁：是指因工程建设而对征地(占地)及相关范围内的各种设施(生产、生活、交通等设施)进行的拆迁。
拆迁补贴主要包括哪些?
拆迁补贴主要包括以下四点：
1、地的补偿;
2、地上附着物的损失，最低是重建成本价;
3、停产停业的损失;
4、合理的搬迁费用。
各地拆迁补偿标准
由于各地的补贴标准不相同，拿福建延平来说，最近在大力拆迁养猪场，政府补偿标准在50元/平米—220元/平米，中间的差距特别大，因此，以养猪场为例，本文搜集了以下地区补偿标准，仅供参考!
1、广东佛山
根据佛山市高明区禁养区内畜禽养殖污染综合整治补偿奖励文案(征求意见稿)可以看到：
补偿标准：补偿标准由各镇政府(街道办)与养殖户自行协商确定;若双方有异议，未能达成共识，委托中介评估机构进行评估，并根据评估结果确定补偿标准。
补偿标准：属砖瓦结构按180元/平米。
2、湖南浏阳
补偿标准：对于防疫、国土、环保、城建手续均健全的养殖户，政府给出的补偿标准：拆除功能性设施的220元/平米，拆栏190元/平米，手续不全的分别为160元/平米、100元/平米。
丈量面积方式：据当地政府说相关规定一直要求的是从墙开始丈量的。第一次去丈量时房檐开始丈量面积是为当地老板姓争取最大利益的考虑，但摸底调查报告上去之后遭到否决，故按照原规定执行。
3、天津宁河区
对猪舍及附属设施进行拆除并按一定价格给予补偿;养殖户自行处置存栏生猪，政府按存栏生猪不同阶段每头猪给予一定补贴;对母猪产仔、育仔床按价补偿。
补偿标准：全封闭砖混猪舍及附属设施：550元/平米;半封闭式、后跨及破旧猪舍：450元/平米;敞开式猪舍、保温板猪舍、简易棚300元/平米;母猪产仔、育仔床2500元/套。
存栏生猪补贴标准：母猪1000元/头、仔猪360元/头、育肥猪280元/头。
△以上数据为新牧网调查整理
影响拆迁赔偿金额的因素
1、当地政府的财政状况。一般而言猪场所在的地方政府有钱，有很好的规划，地方领导比较开明所得到的补偿会比较多。
2、猪场是否具有完整合格的手续。经营证照齐全的实际养殖经营者，在经营期间遇到拆迁的，可以获得的补偿包括：土地使用权补偿、猪舍补偿、猪舍附属物补偿、停产停业补偿、可移动设备搬迁费用、不可移动设备的重置成新价、搬迁补助费、临时安置费。具体数额先协商，协商不成的，委托评估机构进行评估。
3、是否在当地政府规定的拆迁期限内。我们可以看到，在各地的具体拆迁补偿标准，或者以奖代补等形式，均会提到“在期限内”。超出规定期限内的不仅不会给予补偿，当地政府还会组织力量进行强制拆除。
4、猪场环评是否过关。据了解，在浙江，有猪场做到了环保达标，其猪场就免于被拆，仍然继续养猪。在海南养殖户们说，他们有一个共识，那就是面临拆迁时，如果猪场环评等手续过关，那会获得较高的补偿;如果不过关，则可能分文没有。
吴少博律师：严格讲在八、九十年代各地发展养殖种植类行业比较多，因为养殖行业入门门槛低而且能够解决村民工作、收入来源的问题。随着时代发展，现在对环保的要求越来越严格，各个地方都在划定相关的禁养范围，特别是在一些水源保护地。从全国来看，在津京冀、珠三角、长三角等范围，还有江苏，湖南等重点水源保护地，以及名胜古迹保护区的范围内都划定了禁养范围，目的就是保护环境以及保障居民的健康生产、生活。
遇到禁养以及因为环境问题而关闭的养殖场、养殖小区，作为养殖场的经营者到底如何维护自己的权益？
2013年国务院规定的《畜禽规模养殖污染防治条例》当中所划定的范围主要是在饮用水水源地、自然保护区、名胜风景区、城镇居民区及文化教育科研研究区禁止养殖行业的存在。在具体实施的过程中，对于新建养殖场的选址要给予严格的审批，对前期未在禁养区范围之内的养殖场进行严格监管，比如缺失证照的要补办。一旦划到禁养区的范围内要停办动物检疫合格证明，以及停发相应的动植物养殖补助等资助资金。
这就是我在前边所讲到的全国形势，现在所采取的手段和方式都是合法的，但是到实践中就变成不合法方式，有很多养殖场直接被停水停电、强制拆除，或者直接强制把养殖的畜牧处理掉，这是一些不合法的行政强制行为，但在现实中是真实存在的。
按照国务院审批以及各个地方所公布的畜牧养殖环境的落实办法中所言的内容，我认为在禁养维权的过程中要注意四点问题。
一、首先要考量是否纳入禁养范围。
禁养范围的确定一般情况下要考量当地的市、县、区域级人民政府是否有相应的行政命令、红头文件、抽象性的行政行为划定禁养区域，从“十二五”规划和《畜禽规模养殖污染防治条例》要求各个地方制定自己所辖区域内的禁养范围，比如江苏所制定的是水源保护地平均一公里半径范围内不能存在养殖场，湖南长沙公布的距离是五百米范围内不能存在养殖场。
各个地方划定的范围是不一样的，但是主要都是划在水源保护地、风景名胜区等地，这都是禁养的主要范围。这个规划的实施办法作为地方人民政府都要公布制定实施的。首先要核定区县人民政府有没有制定规划，如果制定了，养殖场是否划定在禁养范围内，如果养殖场不符合环境的要求，但要确定是否在对水源保护产生影响的范畴内。
二、从合理性讲，是否达到污染搬迁必要性。
这个问题分两个角度来讲，如果没有纳入禁养范围，在进行环保关停就要看有没有搬迁关停的必要性，这是从合理以及部分合法的角度来讲。如果纳入到禁养的范围内，这就不是一个重点问题了。
我所代理江苏昆山的禁养案件，我们首先通过查询信息公开发现该养殖场并未纳入禁养范围，但是该养殖场确实缺乏对污染环境处理的相关设施，最后申请增加污染处理设施，进行二次处理，并且相应的环保部门以及人民政府进行批示，补办相关证照后还是可以从事养殖工作。
三、具体行政行为的落实。
关停、搬迁、关闭的是具体行政行为一整套的执行程序，从最早下达关停通知就是一个具体行政行为，这可能是一个具体的行政处罚行为。面对一个行政处罚行为，按照我国《行政处罚法》规定以及《行政诉讼法》、《行政复议法》的配套规定来讲的话，养殖场有复议和诉讼的权利，对是否应该实施关闭关停纳入到法律司法审查的权利。
关闭关停涉及到建筑物，按照《行政强制法》第44条规定，在复议、诉讼结束之后如果还是必须要拆除的话才能纳入到行政强拆或司法强拆的过程。现在各个地方在落实关闭关停的具体措施上是有出入的，有的地方是断水断电后置之不理，只要水电不恢复就不能进行养殖行业，养殖场只能停业。或把畜牧养殖的设备全部搬迁，把养殖的动物全部卖掉，强制拆除后完全没有恢复生产的条件。
四、补偿依据。
按照《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定要给予补偿，但是补偿在实践中都是偏低的。按照畜牧养殖的规模来进行补偿停产停业损失，对预期利益以及现有的固定资产都没有考量，这就是双方的主要矛盾。养殖场的建设是只能从事养殖行业，一旦关闭关停房屋的利用价值就没有了。所以拆迁与否，对于养殖企业主来说都是一样的，按照养殖场的方式建造的房屋不能从事其他行业了。
作为拆迁律师在维权的时候要在这方面进行实际考量，如果确实达到关闭关停以及能够转产的话，可以让当地政府帮助转产，然后补偿一次性停产停业损失的费用。如果达不到转产的话，就要求当地政府进行回购。北京这边有很多是这样案例，政府愿意给予一定的补偿额度回购企业地上的附着物。即便这不是真正的拆迁，政府回购地也没有什么用途，但是作为被关停企业来讲这是一种公平合理的方式。
