近期，财政部、环保部、国家税务总局三部门联合下发通知，环境保护税征管准备工作全面启动。根据环保税法计算，每头猪环保费用为10.64 元/头猪,环保成本为16 元/头猪。开征期限将至，养殖人士该如何应对?专家建议从这几方面入手，不仅事半功倍环保达标，甚至可以产生一笔不小的收益!
对话别佑财:环境保护税法实行对畜牧行业的影响
近期，财政部、环保部、国家税务总局三部门联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实施准备工作，意味着环境保护税征管准备工作全面启动。众所周知，《环境保护税法》将于2018年1月1日起正式实施。而随着时间的临近，环保税征管准备也已全面启动，广大养殖人士该应对呢?
环保税法的实行，对畜牧行业尤其养猪行业有哪些深刻的影响?
华南农业大学资源环境学院博士，广东省农业厅面源污染治理专家，广东省养猪行业协会专家委员会专家，广东省江门市环保局环境影响评价专家别佑财表示，2018年1月1日，环保税法施行，对养殖业是一个严峻考验。环保税法规定，农业生产排放的应税物可以免税，规模化养殖场除外。存栏规模达到或超过50头牛、500 头猪或者5 000 羽鸡(鸭)等禽畜养殖场都需要缴纳环保税。养猪场存栏500 头及以上的养猪场主要排放的污染物是水污染物和固体污染物。
此外，环保税法出台前，规模养殖企业排放污染废弃物除了要达标排放外，也是需要缴纳一定排污费的，养殖场排出的污染物的收费标准与规定的排放标准有关系，与环保税法的实施并没有太大关联，只是环保税法出台以后，界定的标准更加明确，对企业的监管会更加到位。
企业税负会加重吗?污染物排放较多企业或受影响
尽管规定将排污费标准作为征收环保税的下限，但不少地区已经上调排污费，远超最低标准。根据国家税务总局分析，环保税开征后对部分污染物排放较多行业的税负有一定影响，对不同规模企业的影响则有差异，可能导致全社会总产出下降，但会促进社会总投资增加，总体变动幅度较小。
环保税在现行排污费制度的基础上进行了改进。现行排污费制度只有一档减排税收减免：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的，减半征收环保税。环保税增设了一档税收减免：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环保税。
万头猪场的企业环保税如何收缴、一头猪交多少税?
别佑财表示，环保税法规定凡是向环境排放污染物的企业或个体必须向当地主管税务部门申报缴纳环境保护税。环境保护税的征收形式较多，可以按照年、月或者季度等方式征收，各地区的税务部门可以根据当地的特点调整税务征收周期。有些企业若无法按照固定的期限时间计算的，可按次申报缴纳税费。
环保税法规定规模猪场存栏生猪达到500头就需要缴纳环保税，规模猪场主要排放的污染物有固体污染物和液体污染物两种，环保税法规定水污染物排放1个当量需要缴纳环保税1.4元，固体污染物(其他固体废物，含半固态、液态废物)排放则按照25元/吨的价格收取环保税。
例如：某自繁自养猪场，存栏母猪2500头，存栏商品猪28000头，出栏商品猪56000头，每天排放废水300m3，建造污水处理设施投入300万元，以3元/m3的直接成本达到国家排放标准，出水COD=400ppm，NH3-N=80ppm，TP=8ppm，SS=30ppm，固体废弃物排放20吨/天，那么这个企业一年的环保支出是多少?要缴纳多少环保税?分摊到每头猪的成本又是多少?
根据环保税法计算如下：
由以上排放指标可知污染当量值：
COD=1，NH3-N=0.8，TP=0.25，SS=4;
污染当量数=污染物的排放量/污染当量值，计算当量数：
COD=120，NH3-N=30，SS=2.25，TP=13.6，合计为165.85;
污水排放交税额为：165.86×1.4=232.19元;
固体废弃物日排放纳税额为：20×25=500元;
该猪场1 天所需的环保税额为：232.19+500=732.19元;
一年的缴税额为：732.19×365=267 249.35元;
按照处理达标需要3元/m3的成本计算，年支出为328500元(3元/m3×365天×300m3)，则每年支出直接环保费用含税合计总费用为595749元，分摊每头猪为10.64元/头猪;环保设施投入300万元，固定资产按照10年折旧，每年分摊30万元，计摊到每头猪是5.36元。
综合评估，每头猪的环保成本为16元。
面对环保税法的实行，养殖场户应该做哪些工作?生产管理和粪污治理应做哪些相应的调整?
针对环保税征收，别佑财作出以下几点建议：
1、固体废弃物是缴纳环保税的重点，养猪场应该严格按照国家法规处理猪场内的废弃物，将固体废弃物做无害化、减量化和资源化的“三化”处理，合理降低自身养殖场的交费标准，达到节约成本的目的。
2、养猪场的污水应尽量经过一些处理净化使其达到综合利用，污水最好的利用方式是全部还田和循环利用，这样可以更好的节约养殖成本。
3、确实需要申请排污口的企业，应尽量做到排放物达到国家或地方标准的50%以下，对于达到国家标准或地方标准50%以下的污水排放，目前相关环保税的收费标准是在原达标排放的收费基础上再减少一半以后，可以再优惠减半征收，相当于征收达标排放污水标准总额的25%。
4、申请完排污的养殖企业，应该如实申报污水排放量和排放的水质，千万不可超出国家规定排放标准，环保税法规定：一旦查出超标排放，管理部门会按照2 倍或3倍计罚。
总结：猪场粪污问题的解决，是复杂多方面的工作，需要按照固体废弃物、液体、病死畜禽和猪场臭味等全方位、全系统的处理，而猪场粪污处理的最佳途径是源头减排，只有控制好源头，再把握综合利用的原则，可以事半功倍，甚至产生一笔不小的收益。
