椰香鸡豆花和宫保鸡丁端上了欢迎美国总统特朗普的中国国宴,中国鸡肉出口却无缘中美2535亿美元经贸大单。如此似开还合,期待许久的中国鸡肉生产商开始疑虑:渐暖起来的中国鸡肉输美贸易将走向何方?或许,从一些表象可以看出前路并非如所想那样平坦。
2017年5月12日,《中美经济合作百日计划早期收获》公布的10项共识中第2项指出,“中美双方将尽快
解决中国自产熟制禽肉输美未尽事宜,在达成一致后,美方最迟不晚于2017年7月16日发布拟议规则,以尽快实现中国禽肉出口美国。”根据美中两国达成的协议,美国农业部估计在未来五年中,中国每年最多将向美国出口3.24亿磅熟鸡肉,约占美国鸡肉生产量的2.6%。同年6月底,首批50公斤中国自产熟制鸡肉样品从青岛出发空运抵达美国。由此,冰封13年的中国鸡肉出口美国之路开始解冻。
美国人一年大概能吃掉90亿只鸡,但不吃鸡爪。然而,中国南方人每年会进口大约30万吨鸡爪,当地食客们将这种美食称为“凤爪”。看似贸易中的天作之合——中国解禁美国牛肉,美国放行中国禽肉,缘何欲通仍阻?事实上,2014年由于美国在西北部地区的禽类中发现禽流感,中国从2015年1月开始禁止从美国进口所有禽肉制品,这也让鸡爪走私者从中获利。虽然走私鸡爪对中国南方的食客们影响不大,但却使美国鸡肉生产商的利润受损。据英国《金融时报》报道称,美国鸡肉生产商们认为问题在于,经济落后的中国东北省份吉林是中国鸡肉加工业的所在地。2013年,由于液氨泄漏,中国吉林省一家禽肉加工企业发生爆炸,致119名工人丧生。
美国农业部高级官员向美国《世界日报》记者表示,美国对进口肉类国家的饲养和屠宰卫生检验非常严格,包括水质、空气、环境、饲料以及屠宰处理过程等,都按照美国农业部的标准,但仍然解除不了华人对中国鸡肉的担心。一些经营进口肉类的华人业者表示:三聚氰胺奶粉等一连串的食品安全问题,使得美国消费者难以消除对中国食品安全的担忧。
如今,中国家禽生产商及相关方面非常期待“百日计划”中确定的牛肉换鸡肉计划可以顺利推进。但是,目前的情况既没有显现出降温的迹象,也没有出现升温的信号。且把温度留住,有所为而有所不为,即使出现一起生产安全事件或一桩食品安全事件,其负面影响均有可能被无限放大并让人产生联想。青岛九联集团出口部经理李伟透露称,中国原产禽肉制品要获得正式进入美国的资格,还需要等待美国方面完成相关立法之后才行。而整个“立法过程可能会受到政治和社会多方因素影响。”据《华盛顿邮报》报道,美国农业部的相关规则可能要到2017年年底才能制定完成。不可忽视的是,在美国牛肉重返中国的同时,美国也对美国鸡肉进入中国充满幻想。美国农业部部长珀杜表示,希望将来美国鸡肉也能进入中国。