“当前贸易争端为金融市场和资本流动带来了巨大不确定性。各方应坚持多边主义,维护以规则为基础的多边贸易体系。中国将进一步推动改革,扩大开放,应对未来挑战。”中国人民银行行长易纲近日在出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议上的发言中表示。
4月19日至21日,金砖国家财长和央行行长会议、国际货币基金组织与世界银行春季例会、G20财长和央行行长会议、第37届国际货币与金融委员会(IMFC)会议先后在美国华盛顿举行。这是易纲当选中国央行行长以来第一次首次出席国际会议。他在会议发言中,首先通报了中国经济稳中向好,风险可控的形势;其次,表达了中国将进一步推动改革、扩大开放的决心;最后,还传递出中国愿意和其他国家加强财经合作的态度。
在会议期间,易纲密集会见了包括美联储主席在内的多国央行行长,其重点讨论的话题集中在经济形势、加强双边金融合作、加密货币等。
中国支持多边贸易体系
易纲在G20财长和央行行长会议上表示,中国经济继续向好,主要指标优于预期。2018年第一季度GDP增长6.8%,消费增长强劲,企业利润改善。就业形势良好,物价水平稳定,人民币汇率升值。与此同时,经济增长的结构和质量继续改善。
他在IMFC会议发言中继续指出,中国经济增长势头稳中向好。经济增长更加追求质量,更趋平衡。金融部门整体稳健,风险可控。2017年非金融部门杠杆率仅略有上升,公司部门杠杆率有所下降,金融部门内部控杠杆取得阶段性成效。
对于当前贸易争端为金融市场和资本流动带来了巨大不确定性,易纲表示,“各方应坚持多边主义,维护以规则为基础的多边贸易体系。中国将进一步推动改革,扩大开放,应对未来挑战。”
易纲称,今年是中国实施改革开放四十周年,改革开放惠及中国经济和中国人民。中国进一步推进改革开放的决心是坚定不移的。日前中国宣布了一系列加大金融业对外开放的措施,有明确的时间表和路线图,将于今年年底前实施到位。中国将继续坚持多边主义,支持开放的、以规则为基础的多边贸易体系,倡导合作与对话。此外,中方呼吁各方展现合作精神确保按时完成第15次份额总检查,并愿继续加强同基金组织在能力建设领域的合作。
对于加强非洲合作的议题,易纲认为,鼓励私人部门以市场化方式在非洲国家开展投融资至关重要。考虑到在非投资项目普遍期限较长,风险较高,建议充分发挥开发性金融作用,同时保证投融资的可持续性。人民银行与非洲开发银行在2014年成立了20亿美元的非洲共同增长基金,至今运作顺利。国家开发银行成立的中非发展基金也为非洲国家提供了有力的资金支持。上述基金充分动员当地力量,较好保障了投融资的可持续性。
值得注意的是,时值中美贸易争端的紧要关头,中美两国央行行长的会面显得尤为关注。4月20日,易纲在参加国际货币基金组织与世界银行春季例会系列会议期间,会见了美联储主席Jerome H。 Powell,就中美经济金融形势、货币政策等交换了意见。
此外,他还先后会见了英格兰银行行长卡尼、瑞士财长Ueli Maurer和瑞士央行行长ThomasJordan、苏里南央行行长Glenn H。 Gersie、尼日利亚央行行长GodwinEmefiele、克兰央行行长Yakiv Smolii、阿根廷央行行长Federico Sturzenegger等人。
不仅如此,易纲还与新加坡副总理尚达曼、泛美开发银行行长Luis Moreno、欧洲复兴开发银行行长Suma Chakrabarti会面,并就加强双方合作等事宜交换意见。
各国关注贸易保护主义的风险
此次华盛顿举行的一系列国际会议中,全球经济形势与风险、加强合作是各方关注的焦点。尤其是贸易保护主义和主要经济体快于预期的货币政策正常化进程所带来的风险引起了最多的关注。
4月19日举行的金砖国家财长和央行行长会议议围绕金砖国家务实财金合作议题,包括金砖国家应急储备安排(CRA)、金砖本币债券基金(BBF)、新开发银行和G20框架下的合作等议题进行了讨论。
4月19日至20日举行的G20财长和央行行长会议主要讨论了当前全球经济形势、未来的工作(Future of Work)和加强与非洲合作(Compact with Africa)等议题。
关于当前全球经济形势,各方普遍认为,全球经济形势继续复苏,但下行风险犹存。贸易保护主义和主要经济体快于预期的货币政策正常化进程是当前全球经济面临的主要风险。
关于未来的工作,各方一致认为要充分利用技术进步带来的机遇,共同应对技术进步带来的挑战,并就此分享了各自国家的经验。会议同意围绕税收、公共支出和支付转移、市场竞争、数据收集和统计四大政策领域,形成“政策建议清单”,递交7月G20财长和央行行长会议。
关于加强与非洲合作,该倡议由2017年德国任主席国期间提出,旨在推动非洲国家完善政策框架,改善营商环境,撬动私人部门对非投资。各方普遍欢迎该倡议至今已经取得的进展,期待在投融资领域取得更多成果。
4月20~21日召开的第37届IMFC会议主要讨论了全球经济金融形势与风险、全球政策议程和基金组织改革等议题。
会议指出,全球复苏势头进一步增强,增长基础广泛,投资和贸易强劲回升是主要驱动因素,但经济下行风险不容忽视。金融脆弱性上升、贸易和地缘政治紧张局势加剧、全球债务处于历史高位等对全球经济增长前景构成威胁。
会议呼吁各方应抓住当前经济增长的有利时机,从货币、财政和结构改革三方面着力保持经济复苏势头,提高经济增长潜力和韧性。若通胀疲弱,则货币政策应继续保持宽松,待通胀升至目标区间再渐进退出。财政政策应保持灵活性以促进增长,必要时重建缓冲,避免顺周期性,确保公共债务占GDP之比处于可持续水平。结构改革应旨在提高生产率、增长潜能和促进就业,从而使增长更加包容。