为了解山东省烟台市肉牛产业发展现况，国家统计局烟台调查队近期随机抽选18家肉牛养殖户进行重点调研，并结合历年统计数据进行初步分析。分析发现，烟台市肉牛产业发展前景广阔，但肉牛市场存在供需缺口，亟须引起关注。
肉牛养殖市场现供需缺口
牛肉市场价格高位运行。2012－2017年，烟台牛肉价格呈高位运行态势，自2013年牛肉平均价格涨至每公斤58.92元后，近年来，价格一直在每公斤60元左右波动。2017年8月至今，烟台牛肉价格呈“M”型波动，平均价格为每公斤63.49元。
养殖利润可观。据养殖户反映，根据近期市场收购价格，烟台市养殖场饲喂一头普通肉牛，从牛犊到屠宰，扣除成本，可获得纯利润1500－2000元，收入可观。
肉牛生产市场缺口大，存栏量减少。据调查，18家养殖企业中有6家是2017年的大型肉牛养殖户，但因规模缩小，2018年仅剩3家规模尚属大型；12家中小型养殖户2018年一季度存栏量同比减少29.56%，规模缩减的养殖户占比66.67%。数据显示，2007－2017年，烟台市肉牛年末存栏数由283991头减少至128181头，降幅54.86%。
居民人均消费量增加。2013年我国人均牛肉消费量为1.5千克，2016年升至1.8千克。据调查，2016年烟台农村居民牛肉的人均消费量较2014年增长37.7%，在烟台居民的肉类饮食结构中，牛肉的消费比例在不断增加。但人均牛肉消费量远小于世界平均水平9.32千克，因此未来烟台市牛肉的消费量还有较大的增长空间。
内外部因素制约产业发展
产品结构单一。据调查，烟台市规模养殖户和散养户在肉牛养殖方面，选用的品种相同、饲养模式相似，质量上难分优劣，肉牛产品结构比较单一。而且烟台肉牛的平均产肉量为150－200公斤，产肉量仅为欧美国家肉牛单产的60%左右。
前期投入大。养殖户介绍说，从业初期购买牛犊、承包土地、购买设备等均需要大量资金。比如，购买犊牛（3－6个月）进行育肥，根据品种不同，每头犊牛平均价格为1200－2500元；规模300头左右的养殖场在2年内先后投入9万元和7万元，用于增设沼气池等环保设备和购买饲料混合粉碎机、铲车等经营设备。
见效周期长。肉牛的生长周期较长，养牛人购买犊牛进行育肥，一般12－18个月可以见到效益。如果是自繁自育，从购买母牛进行繁殖，子牛断奶进行育肥，一般需2－3年才能见到效益。周期长，养殖户的资金周转压力大。
养殖成本高。在环保高压下，养殖用地受到限制，规模养殖企业需要租用大片合乎规定的土地，土地成本较高。而不能配套足够土地种植饲料，在一定程度上增加饲料成本。而且，因机械化程度低的原因，国内人均饲喂头数和效率远低于国外水平，美国1.2万头的肉牛育肥场，仅需6位工作人员。而据调查，烟台中小型养殖户的人均饲喂头数为55－82头，人工成本较高。
国外牛肉大量冲击。受养殖成本的影响，国内外牛肉价格存在价格差，2013年以后，牛肉价格一直维持高位，平均价在每公斤60元左右，同期国际牛肉平均每公斤仅为25元。海关数据显示，2010－2016年，我国牛肉进口量由2.36万吨增长至57.98万吨，增长了近25倍。同时在高利润的吸引下，国际走私牛肉也不断“悄悄”涌入国内，成为干扰牛肉消费市场的重要隐患。
银行贷款难度大。一是受市场价格、养殖成本等因素影响，肉牛养殖企业经营收入、利润不稳定，还款来源无法保证；二是养殖户规模相对较小、抗市场、行业波动风险能力低，经营的持续性和稳定性不足。
加强政策引导推动产业升级
政府出台相关政策，鼓励肉牛养殖。一是降低养牛用地成本，鼓励养殖户配套土地、种养一体，减轻养殖户资金压力；二是降低贷款门槛，拓展融资渠道，帮助肉牛养殖户解决融资难题；三是严格检验检疫制度，实行高标准管控，防止走私牛肉冲击烟台牛肉市场。
政府扶持龙头企业，推动产业升级。一方面，连接农户与企业，增强养殖户抗风险的能力；另一方面，推动肉牛品牌建设，筹建牛肉电商交易平台，实现“线上”“线下”一体化流通的商业模式。
养殖户理性养殖，提质增量。养殖户应根据市场需求来养牛，选择生长速度快、肉质好的优良品种进行精细管理、精心饲喂，培育高档育肥牛，发挥良种肉牛的高端市场优势。同时，把握历史机遇，根据养殖情况，适度扩栏。
