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特朗普将如何拯救美国农民?

放大字体  缩小字体🕓2018-07-16  来源:🔗华尔街日报  💛2000
核心提示:《华尔街日报》近日报道,大萧条期间,当猪肉价格在全球贸易战中暴跌时,罗斯福政府在1933年有了一个想法——屠宰600万头猪。通

《华尔街日报》近日报道,大萧条期间,当猪肉价格在全球贸易战中暴跌时,罗斯福政府在1933年有了一个想法——屠宰600万头猪。通过破坏供应来限制价格。但没有起作用。现在,特朗普政府可能会尝试自己的“萧条经济学”,利用商品信贷公司(CCC)来支持受到特朗普关税打击的农作物价格。伤害农民,然后让他们领取政府救济金。何必?

这个已经被忘记但没有消失的金融机构CCC, 罗斯福用它来解决需求疲软导致市场低迷的问题。农民们被告知要减少种植,以换取一个保护价格。CCC通过向农民提供无追索权的“贷款”来资助购买剩余作物,并将作物储存起来。

当市场需求改善时,农业部应该以更高的价格出售储存的商品。无追索权意味着农民不需要偿还贷款,而美国农业部经常无法偿还剩余资金,因为需求没有恢复。

萧条结束了,但CCC继续前行。2012年,奥巴马政府想将该项目用于2009年一项耗资巨大的灾难项目上,但没有得到国会批准。但今年出乎意料的是,国会取消了限制,允许CCC从市场上移除过剩作物以支撑价格。

共和党人之所以做出这样的改变,是因为特朗普政府希望利用CCC制度来减轻贸易战对美国农作物价格的损害。在6月25日的《今日美国》专栏文章中,农业部长桑尼·珀杜写道,政府已经准备好“开始履行我们的承诺,支持受到伤害的农民”。不幸的是,这些美国人的伤亡是由友军的炮火造成的。

珀杜先生说“我们有工具来支持农民面临的损失”,他指的就是CCC。它在财政部的借款权限被限制在300亿美元,但当它因未收取的贷款或亏本出售的商品遭受净损失时,它将获得新的拨款。CCC的净损失在2016年为212.9亿美元,在2017年为142.8亿美元。那是在特朗普与中国开战之前。

美国大豆协会说,美国大豆种植者向中国出口了140亿美元,占他们2017年大豆产量的31%。中国农业科学院-中国政府的智库认为,关税可能会使中国购买美国农产品量降低40%,而美国牛肉、棉花、大豆和谷物出口量可能下降50%。

对将由大量美国农产品卖不出去的预期已经压低了市场价格。今年4月,中国第一次威胁要进行报复,6月中旬,大豆价格下跌了10%以上。约翰·图恩在6月20日的参议院听证会上指出,“由于当前的贸易政策,玉米、小麦、牛肉和猪肉的市场价格都在下跌。”

更大的危险是,对珀杜需要的“帮助”不太可能是暂时的。正如图表所示,巴西多年来一直在从美国农民手中攫取市场份额。2017年,中国超过53%的大豆进口,而美国占34%,这是自2006年以来的最低比例。随着关税的提高,北京将更多地转向巴西和阿根廷的大豆和谷物;澳大利亚和智利的水果、坚果和葡萄酒;还有加拿大和欧盟。

美国大豆协会主席约翰·海斯道弗说,他对大豆市场的风险感到担忧。几十年来,大豆生产商一直在努力与中国建立“健康的市场关系”。图恩说,“随着时间的推移,美国的市场份额每天都在输给其他与我们的农产品市场竞争的国家——其中一些不太可能被重新占领。”

CCC是美国尘土里的遗迹。今天的美国农民是高科技的,多产的,渴望竞争。特朗普的贸易政策正在制造一个根本不存在的问题,接下来他可能会制造另一个问题,以缓解他造成的痛苦。

 编辑:刘金娥

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