农业经济专家、中国农业大学前校长柯柄生8月1日在《农民日报》发表题为《如何认识中美贸易战中的大豆问题?》的署名文章,认为这次贸易战中,最值得警惕的,是防止豆粕价格上涨引起肉类生产下降,产生较大的肉类价格波动。
他指出,要及时研究如何扶持国内畜禽业发展,减少大豆进口加税对畜禽生产的不利影响,尤其是要防止成本变化与猪肉生产周期相叠加,导致猪肉价格大幅度上涨。
据介绍,2017年,世界大豆出口总量为1.47亿吨,其中美国出口5900万吨,是最大的出口国;其他国家出口8800万吨,主要是巴西和阿根廷。我国进口大豆9553万吨,其中来自巴西5093万吨(占53%),美国3286万吨(34%),阿根廷658万吨(7%),乌拉圭257万吨(3%)。
“静态地从这些数据看,我国如果不从美国进口大豆,那么,即便把所有其他国家出口的大豆都买来,也不够我国的进口需求。”柯柄生称,我国现在的大豆进口数量,如果靠国内生产,把东北和华北地区的所有土地都拿出来,也不够。
综合起来,可有两种选择:一是不从美国进口。那样的话,即便可以从别的国家多增加一些进口,也不会很多,其他国家不可能把所有的大豆出口都销往中国。这样,我国每年的大豆缺口,至少会有一两千万吨;二是继续从美国进口大豆,加征25%进口关税。
柯柄生表示,无论实际的情况怎样,都会引起大豆价格的升高,进而对畜禽生产造成影响,乃至引起猪肉和家禽生产的减少。
他特别指出,我国居民猪肉消费的弹性很小,一个不大幅度的数量变化,就会引起一个很大幅度的价格变化。2006/2007年间,猪肉产量减少了363万吨,减产幅度不到8%,而价格上涨的幅度却很大,在60%以上。
柯柄生还提及,曾几何时,面对进口大豆的大幅度增长,有些人忧心忡忡,说一旦产生国际纠纷,出口国会用这个当武器,卡我们的脖子。现在实际发生的情况,是对这种传统认识的彻底颠覆。这一点,可以算作这次贸易战带来的意外附加收获。
“这对于今后我国适当增加土地密集型产品的进口,减轻国内土地资源和生态环境压力,有着积极的作用。这似乎说明,在高科技产品国际贸易方面,可能是卖方市场(中兴的案例),而在农产品国际贸易方面,可能还是买方市场。”他说。