在鼓起“勇气”与中国市场告别后,美国开始致力于与欧盟谈判,希望自家兄弟能一力承担中国不买后的“替补”责任。不久前,美国大豆已经与欧盟成功达成协议,顺利将更多的大豆塞进欧洲市场,而从最新的消息来看,美国牛肉如今也找到了新出路。
欧盟拟进口更多美国牛肉,但成员国间却分歧明显!
据路透社报道,欧盟即将同意启动与美国的磋商,拟允许增加美国牛肉进入。早些时候,一位欧盟外交人士就表示,欧盟此次或将把3.5万吨/年的进口配额都分配给美国高端牛肉生产商,这就意味着,欧盟已经考虑将美国占比提高到至少40%-50%,而这一批准程序料将在下周完成。这可能是化解欧美贸易紧张关系的重要一步。数据显示,在截至6月底的一年,美国在欧盟进口牛肉配额的占比从最初的近100%降至30%。
一方面是欧盟希望用增加美国牛肉配额的方式来化解欧美贸.易紧张关系,但另一方面,欧盟内部却对美欧谈判产生了明显的分歧。作为欧盟2018年下半年的轮值主席国,奥地利明显不相信美国,认为跟美国的谈判需要达成一定的监管合作;而德国则比较心急,觉得只有尽快跟美国合作才能避免产生更大的损失。
而对于此次准备增加进口的美牛,也是欧盟一直以来比较敏感的一个问题。一个是欧盟内部的法国、德国、西班牙等国均为牛肉生产国,牛肉历来是欧盟保护的农产品之一,一旦加大美牛的进口,势必冲击到这些国家的牛肉产业;此外,美牛饲养中使用的荷尔蒙激素,也让众多欧洲国家感到担忧。
美国抛出难题欲让欧盟“一力承担”,但中国需求市场哪国能替?
明知增加美牛进口会引发成员国不满,欧盟还是选择无视分歧,这也足以见得欧盟对与美国谈判的满满诚意。但即便欧盟同意接盘,美国牛肉就能完全解决出口难题了吗?从欧盟官方统计数据来看,今年截至7月底,美国和加拿大整体出口到欧盟的牛肉为2351.37吨,虽然约占整体配额的5.2%,但与前两年相比已算很可观的增长,过去每年两个北美洲国家合计出口到欧盟的牛肉不足500吨/年。
相比之下,中国的需求市场显然要大得多。根据美国农业部预测数据,2017年中国牛肉消费量的全球占比将达到13.42%,超过欧盟,仅次于美国。另外,商务部数据显示,去年中国牛肉进口总量达到82.5万吨,金额超过200亿元;其中,中国去年前11个月自美国进口的牛肉数量达1045吨。而今年前2个月,自美国进口的牛肉为738.8吨。
欧盟的进口需求显然无法完全替补中国,而美国满心期待欧盟能“解救”自己的希望也将落空。中国如今已成为全球最具潜力、增长最快的市场之一,美国的“优先”大旗只会将自己阻隔在中国市场大门之外。或许到头来,美国企业和出口商将成为风暴眼中的最大牺牲品。