关于中澳控股集团有限公司及张洪波等人涉嫌犯罪情况的通报
2017年4月25日，庆云县公安局接某银行报案称：中澳控股集团有限公司涉嫌骗取该行贷款3500万元。经审查，庆云县公安局依法对中澳控股集团有限公司立案侦查。
经查，中澳控股集团有限公司及实际控制人张洪波等4名犯罪嫌疑人涉嫌骗取贷款罪、妨害信用卡管理罪、伪造增值税专用发票罪等。2017年6月5日，张洪波被庆云县公安局刑事拘留，同年7月12日被庆云县人民检察院批准逮捕。同年9月11日，庆云县公安局将该案移送至庆云县人民检察院审查起诉。2018年3月23日，庆云县人民检察院向庆云县人民法院提起公诉。
期间，公安机关又获取线索，发现中澳控股集团有限公司及张洪波等人还涉嫌欺诈发行债券等其他犯罪，涉案金额巨大。
目前，案件正在依法办理中。
庆云县人民法院
庆云县人民检察院
庆云县公安局
2019年3月30日
张洪波一手创办的中澳集团，是全国肉鸭生产行业的龙头企业，也是山东省德州市庆云县的支柱企业。
张洪波本人曾在2008年当选为北京奥运火炬手，2010年获全国劳动模范称号，2014年随国家领导人出访欧洲，并被一排行榜评为德州首富，资产超百亿。
张洪波被捕后的三天时间里，变故密集发生。公安机关开具了拘留通知书，以涉嫌非法经营的罪名将张洪波刑事拘留；法院出具了裁定书，裁定中澳集团破产重整；法院还绕过了选拔程序，直接指派了中澳集团的破产重整管理人。
张洪波进看守所的第二天，中澳集团破产的文件就递到了他手中，要他签字。
三天内，张洪波从成功的民营企业家变为阶下囚，一家全国农业龙头企业迅速走向破产。这一切都发生在庆云县新任县委书记王晓东到任后不久。
转型地产风波
张洪波握有庆云县城黄金位置的近5000亩土地。
王晓东曾向张洪波提议，中澳集团把在县城的工业用地变更为商业用地，开发房地产。张洪波考虑到其中的法律风险，也无心开发房地产，便拒绝了这一提议。
庆云县政府的官网上放了一张大图，或体现了王晓东作为新任县委书记的主政思路。上面写着“做德州市京津冀协同发展的先锋队、主战场、桥头堡和排头兵，投身新一轮大招商、大建设、大跨越的发展热潮”。
图片上庆云县的位置被显著标了出来，并分散出三个箭头，分别指向北京、天津和河北。一个虚线标出的大圆，将德州和京津冀三地圈了起来。
中国鸭王的欧盟路
中澳集团前身起源于张洪波奶奶创立的家族生意。张洪波在多番尝试后，最终确立养殖业为主导产业。他通过前期积累的资本，购置土地兴建厂房，组建了中澳集团。
公开资料显示，中澳集团成立于1998年4月，注册资本1.35亿元，张洪波个人出资和持股的比例均为99.98%。
集团主要从事肉鸭的育种、繁育、养殖和深加工，拥有肉鸭产业一条龙配套体系，肉鸭综合生产能力位居中国同行业前三名。其主营产品是“中澳”牌鸭肉系列制品。
集团创立之初，张洪波看准了海外烤鸭市场。
在张洪波看来，相比拿到欧盟批号，打开通向市场的大门，前期投入和短期的效益损失都可以接受。材料中写道：“不惜当时的代价，不怕损失当前的效应，为未来企业的质变打下量变的基础。”
2017年5月17日，庆云县地税局向庆云县法院申请中澳集团破产重整。6月4日，张洪波在县委县政府大楼的电梯中被捕。6月7日，庆云县法院受理了地税局的破产重整申请。当天，庆云县法院直接指定一家公司作为中澳集团的破产管理人。
张洪波奋斗20年创办的中澳集团，在其被捕后的3天时间里，进入破产重整阶段。此后中澳集团重整失败。2018年6月，公司进入破产清算。
检察机关指控张洪波的罪名，从最开始拘留通知书上的非法经营罪，变成了妨害信用卡管理罪和虚开增值税发票罪，骗取贷款罪。不论是哪项罪名，近两年来张洪波的公诉案件始终未曾开庭。
2017年公安机关向庆云县检察院移送张洪波案审查起诉。检察院两次退回公安机关补充侦查，并三次延长审查起诉期限。退侦两次已经达到刑事诉讼法有关规定的上限。
北京理工大学法学院教授徐昕近日公开表示，民营企业家刑事风险高。他认为，（民营企业家面临的）法律陷阱多，总有一款在等着你。
常见罪名如虚开增值税发票罪、非法吸收公众存款、集资诈骗罪、行贿罪、合同/诈骗罪、非法经营罪、职务侵占罪、挪用资金罪、走私罪、串通投标罪、涉黑恶犯罪等。
刑事诉讼一旦启动，则难以回头，“这是一套不认错的司法机器”。他认为，实践中只要刑事立案，往往大规模地查封、扣押、冻结犯罪嫌疑人、公司甚至关联人的财产，严重影响企业的正常生产经营，甚至可能一举导致企业倒闭。
不搞房地产就有罪？
当地政府希望中澳集团将其在县城的3000多亩土地交出来，用于地产开发，但最终张洪波并未接受。张洪波被控制后，次日即由当地税务部门发起破产申请，3天后庆云县人民法院作出裁定，启动破产。
目前，中澳集团肉鸭出口欧盟的资质、位于县城中心的3000多亩土地以及房屋、设备等重要资产，已被当地政府廉价拍卖。
中央的最新讲话精神要求各地司法机关不能将企业经济纠纷当犯罪案件处理，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
而庆云县政府和司法机关在中澳集团的案件处理和资产拍卖上，不仅与中央保护企业家的精神“对着干”，还有硬套法规，越权凌驾于法律之上，强行用刑事手段插手企业经营的嫌疑。企业经营中难免有这样那样的问题，没有宽容，民营企业家很难生存。
办个企业要十年甚至更长的时间，可是像中澳集团这样，要搞垮一个企业却只需要3天的时间。
不搞房地产就有罪？欲加之罪，何患无辞！
依法治国，政府首先应该守法，即使企业有问题，也要按照法律来处理，要符合中央保护民营企业的精神，不能让不听话、或者一不小心踩了法律红线的民营企业家动辄就去坐牢。
企业发展是企业自己的事情，政府不能乱作为，不能让所有的企业都去做房地产。与其说是张洪波犯罪，不如说都是他背后那几千亩地惹的祸。公权力不可乱用，庆云县政府要摆正自己的位置，多为企业服务，而不是借法律之名扼杀企业。
不插足房地产就只有死路一条吗？
民族振兴更需要实业，不是靠房地产，企业家不能是个高危岗位，中国经济不能进入卖地建房、企业倒闭、农民失地、工人失业这样的恶性循环。
企业正常的经营行为中出现的问题，不能动辄就被指定为犯罪。民营企业家选择了创业，不能就是选择了一条通向监狱之路。
我们应该深刻反思，寻找中澳集团悲剧背后深层次的原因。中澳集团的陨落不符合中央强调的经济要“稳中向好”的方针，不符合中央保护民营企业家的方略，更不符合依法治国的法治精神，其背后还要谨防权力寻租的腐败作祟。
