“这次我专程来看望乡亲们，就是想实地了解‘两不愁三保障’是不是真落地，还有哪些问题”“脱贫攻坚明年就要收官，要把工作往深里做、往实里做”“用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫”。

4月15日至17日，习近平总书记在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，对扎实做好今明两年脱贫攻坚工作作出重要部署，对着力解决“两不愁三保障”突出问题提出明确要求。习近平总书记的重要讲话，如催征战鼓、冲锋号角，彰显了我们党脱贫攻坚“不获全胜、决不收兵”的坚定信心，鼓舞和激励着全党全国合力攻坚、攻城拔寨，坚决完成好脱贫攻坚任务。

“小康不小康，关键看老乡，关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。”党的十八大以来，党中央从全面建成小康社会全局出发，把扶贫开发工作摆在治国理政的突出位置，全面打响脱贫攻坚战。党的十九大之后，党中央又把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一。这些年来，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展，谱写了人类反贫困历史新篇章。面对今后两年仍然艰巨繁重的脱贫攻坚任务，面对剩下的都是贫中之贫、困中之困的硬骨头，唯有着力解决“两不愁三保障”突出问题，保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，才能确保如期完成任务，确保兑现我们党的庄严承诺。

保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，就要聚焦突出问题着力解决。“脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事”，近年来，习近平总书记在国内考察调研期间多次主持召开了以脱贫为主题的座谈会，在新年贺词中表达了“我始终惦记着困难群众”“我最牵挂的还是困难群众”的心里话，深刻彰显了大国大党领袖把百姓安危冷暖记挂在心的人民情怀。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战质量。总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。广大党员干部只有以百姓之心为心，多解民生之忧，抓紧摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，才能让“全面小康路上一个也不能少”彻底变成现实。

保障贫困群众真脱贫、稳脱贫，就要强化政治责任一抓到底。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候。越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记的要求落到实处、细处。各地区各部门要切实履职尽责，细化实化攻坚举措，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策。各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人，更好发挥乡村两级基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把基层减负各项决策落到实处。

“发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。”习近平总书记的深情话语，是我们扎实做好脱贫攻坚工作的强大动力。脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，整治问题不手软，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，一鼓作气、顽强作战、越战越勇，就一定能够如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会。

《 人民日报 》（ 2019年04月18日 01 版）

习近平谈“两不愁三保障”

1、到2020年稳定实现“两不愁、三保障”

去年，中央召开了中央扶贫开发工作会议，部署了新的十年扶贫开发工作，出台了一系列扶持贫困地区加快发展的政策措施。深入推进扶贫开发，帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。

——在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话（2012年12月29日、30日）

2、确保如期实现中央确定工作目标

要坚持开发式扶贫方针，确实做到你们提出的结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民，基础设施“六个到村到户”，完善扶贫开发长效机制，不断增强内生动力，确保如期实现中央确定的到2020年扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，即“两不愁、三保障”扶贫开发工作目标。

——在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时的讲话（2014年3月7日）

3、解决好入村入户等“最后一公里”问题

对贫困人口中有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的，要立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫。对这类贫困地区和贫困人口，要把脱贫攻坚重点放在改善生产生活条件上，着重加强农田水利、交通通信等基础设施和技术培训、教育医疗等公共服务建设，特别是要解决好入村入户等“最后一公里”问题。

——在中央扶贫开发工作会议上的讲话（2015年11月27日）

4、治贫先治愚，扶贫先扶智

治贫先治愚，扶贫先扶智。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。目前，一些贫困地区教育发展面临很大困难，由于各种原因，贫困家庭孩子辍学失学还比较多，“读书无用论”观点也有所蔓延，不少贫困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在扩大。贫困地区教育事业是管长远的，必须下大气力抓好。

——在中央扶贫开发工作会议上的讲话（2015年11月27日）

5、要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”

摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫必扶智，治贫先治愚。贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。脱贫致富不仅要注意“富口袋”，更要注意“富脑袋”。

——在东西部扶贫协作座谈会上的讲话（2016年7月20日）

6、实现“两不愁”相对容易

从结构上看，现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众，是越来越难啃的硬骨头。在群体分布上，主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众。在脱贫目标上，实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。

——在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话（2017年6月23日）

7、要实事求是，不要好高骛远

我们要以唯物主义的态度对待这个问题，即使到了2020年，深度贫困地区也不可能达到发达地区的发展水平。我们今天的努力是要使这些地区的群众实现“两不愁三保障”，使这些地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。在这个问题上，我们要实事求是，不要好高骛远，不要吊高各方面胃口。

——在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话（2017年6月23日）

8、既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口

确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口。

——在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话（2018年2月14日）

9、不能虚假脱贫、降低标准、影响成色

脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要咬定目标不放松。脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。在脱贫标准上，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。

——在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的讲话（2019年3月7日）

（本报记者 李 贞整理）