原标题：焦点访谈河南调查：“明年年底前，生猪生产能够基本恢复到接近常年的水平”，信心从何而来?
二师兄的本命年，也迎来了高光时刻，最高时候，40块一斤，着实让很多人直呼，吃不起。从上月开始，农业农村部发布的监测数据显示， 16省市猪肉价格总指数已经连续几周环比下跌。猪肉价格真的开始回落了吗?记者来到河南进行调查，之所以选择这里，是因为常年里，河南省是生猪养殖第二大省。
廉师傅是菜市场经营卖肉摊位的零售商，清晨不到5点，就来到郑州市郊区的批发市场进货了。
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者廉师傅：每天早晨都来，对，早上肉新鲜，新鲜还是好卖，颜色好看，有挑的余地。
市场里商铺很多，可是每一家摆在台子上可供挑选的猪肉却不多，挑选余地也不大。廉师傅批发了两片分割好的五花肉和半扇白条。
记者：往常(每天)你会进多少肉，
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者 廉师傅：就是一头多点。
记者：今天为什么只买了一扇(半头)?
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者 廉师傅：(现在)销售不是太好。
记者：肉价要是高了也影响你们的生意?
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者 廉师傅：肯定影响啊，都知道便宜好卖。
记者：反而肉价要是低，你靠量能赚钱?
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者 廉师傅：对。
往年，廉师傅会进两扇甚至更多的猪肉，现在肉价高，买的人少，所以进货量减少了一半。这家批发市场，是全国最大的农副产品批发市场之一。记者采访的这一天，猪肉白条批发价格大多在每公斤38到39元。据市场管理者提供的数据，整个市场有58家冷鲜猪肉批发商，日销量300头左右，比起往年，销量下降了近一半。
河南万邦国际农产品物流城批发商：一天原来我们四五个人在店里面忙，现在就是我一个人，肉价还是比较贵，我们这边赔钱，勉强支撑着。
农业农村部发布的监测数据显示，从11月开始，16省市猪肉价格总指数已经连续几周环比下跌。虽然市场里的商户生意做得有大有小，但总体情况，与农业农村部发布的监测数据是一致的。
记者：最贵的时候你们批发一斤多少钱?
河南万邦国际农产品物流城批发商：30元。
记者：现在呢?
河南万邦国际农产品物流城批发商：现在20元多一点，降了很多。
记者：现在一天能卖大概多少头?
河南万邦国际农产品物流城批发商：十几头吧，原来都是卖两三头，价格贵的时候，在慢慢恢复。
回到市区，已经是早上七点，廉师傅抓紧把批发回来的半扇猪肉分割成不同的品类，标上了价格。
记者：这个花片就是五花肉吧?
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者廉师傅：对。
记者：这个批发是(每斤)26元，零售是30元?
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者廉师傅：对，有4块钱的差价。
记者：剩下的这些差价大概是多少?
河南郑州某生活小区菜市场摊位经营者廉师傅：这个一般就是2块到3块，因为你要把骨头去掉，肥的当肥油卖。
据廉师傅介绍，今年十月，他这个摊位猪肉零售价格最高卖到了32元一斤，排骨卖到了40元，现在，每斤已经降了4元钱左右。
河南郑州 市民：今天(五花肉)30元了，那几天还是38元了，(今天)是便宜了。
11月29日，郑州的批发零售市场，虽然平均下来，猪肉价格已经每斤降了四元钱，但对普通市民来说，价格还是高。那么，是什么原因导致今年11月份之前猪肉价格的快速上涨呢?
农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌：总结这次产能下降，它是“三碰头”。一个是猪周期下行导致的不想养，一个是非洲猪瘟疫情出现以后导致的不敢养，再一个就是地方没有养猪积极性，排斥养猪业造成的不让养“三碰头”。
生猪产能迅速下降，市场供应少了，价格自然就会高。针对出现的这些问题，今年9月10日，国务院办公厅印发了《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，要求各地方要采取多种措施加大对生猪养殖的支持，立即取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定，加强动物防疫体系建设，提升疫病防控能力，等等，以保障猪肉供应。那么，从去年以来，养殖户究竟遇到了哪些问题?一系列举措究竟对稳定生猪生产起到哪些积极作用?记者走访了一些养殖户和养殖企业。
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：去年高峰的时候有600头母猪，(年)出栏一万两千多头猪，去年发生非洲猪疫以后，我们都比较恐慌，我们就把母猪淘汰了一部分，300多头。
记者：一半?
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：对，一半。
记者：当时的母猪淘汰下来就当肉猪卖掉?
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：对，留下的母猪也不生产了，因为当时很紧张。
记者经过严格的消毒防范措施后，进入养殖场。这家养殖场过去是做智能化自动化养猪设备，养猪才四五年的时间，淘汰的能繁母猪都处于繁殖能力很好的壮年时期。随着今年生猪价格开始持续走高、对非洲猪瘟疫情的控制逐步适应，养殖户补栏的积极性也在逐步回升。从五月份开始，这家养殖场恢复了生产。
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：我现在母猪存栏是800头，比非洲猪瘟之前还增加了。今年7月份购进来一批原种猪，原来自己的母猪挑出来的后代，挑了一部分三元的猪，再回交的。
记者：拿三代的(商品猪)当二代的(种猪)来用?
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：对，当母猪来用了。
记者：回交母猪会有什么缺陷呢?
河南登封三力智慧养殖有限公司 刘忠臣：它主要表现在于产子数比真正的二元母猪产子数低，正常的第一胎可以产到12个13个，现在回交的母猪10个11个，少两头。
记者：如果正常年份你这样做就赔了?
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：正常年份就不赚钱了，肯定是亏的，就不能这样养。
对养殖户来说，按照常年的价格，少繁殖两头就赔钱了，现在生猪价格是原来的一倍，只要繁育出来，就能赚钱，所以很多养殖户都采用了超常规的办法，把商品猪当做了种猪。
记者：这猪我看着比一般猪要大一些，像这头得有多少斤了?
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：现在这头猪体重将近300斤了。
记者：300斤了?正常应该200多斤就出栏了吧?
河南登封三力智慧养殖有限公司刘忠臣：正常一般是120公斤左右，240斤左右出栏，因为现在不是缺猪嘛，我想把猪养得大一点，现在成本低(一斤肉)成本是八块钱，但是能卖到十几二十多块，所以想养得大一点，大点多赚钱。
养猪是有成本核算的。按照正常的年景，饲养6个月、体重达到120公斤，就要考虑出栏，否则再投放饲料，从料肉比角度来说，就不划算了。这家养殖场从五月份恢复生产，到11月，第一批生猪就该出栏，现在因为肉价高，养到了300多斤，还在饲养。这家养殖户的状况，在全国都有一定的代表性。众多的养殖户虽然恢复生产的时间不同，生猪出栏时间不同，但做法都差不多。
农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌：二次育肥的这种肥猪陆续供应上市，客观上提高了肉产量，现在出栏4头猪就相当于过去出栏5头猪，因为猪养得比较大，包括企业从三 元肥猪里面选留母猪告一段落，这个生产积极恢复向好，人们的这种涨价预期削弱了。我们200个批发市场的监测，11月1日猪肉的价格52块4，12月1日猪肉的价格41块5，(一个月)1公斤下降了接近11块钱。
养殖企业积极性在恢复，生猪存栏量、出栏量都在增加，地方政府也在响应国务院的意见要求，刺激和鼓励养殖企业、养殖户的积极性。国务院意见发布后，截止到11月底，先后有25个省根据国务院意见，出台了相应的文件措施。9月27日，河南省发布了《加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》，提出13条具体举措。
非洲猪瘟疫情让所有的养殖企业都提高了防控意识，记者准备去一家新建种猪场采访，即使不进入饲养场内部，也要在距离企业三公里外，更换防护服，对车辆进行消毒处理。
河南登封裕嘉农业发展有限公司总经理朱军：我们目前存栏母猪是4000头，年产10万头出栏，其中5万头是种猪，其中有5万头是作为育肥来饲养的，2019年10月份开始正式投产的，而且都是怀孕母猪，11月23日开始产第一胎，第一胎就产了16头。
河南省的13条规定，针对疫情防控，种猪场和规模养猪场、养殖户建设洗消中心，省财政一次补贴30万元，对从国外引进的种猪，每头补贴3000元，累计补贴1万头。
河南登封裕嘉农业发展有限公司总经理朱军：国家能拿出这样一个政策，对企业是一个很大支持。
牧原食品股份有限公司副总经理秦军：对于相对应的生猪养殖贷款、财政贴息的这样一个政策，我们觉得也都非常好，给企业的发展应该说，减轻了一部分的贷款的负担。
这两年，养殖企业在疫情防控、环保设施等方面都增加了成本，这一次，无论是国家的贴息贷款，还是地方政府的补贴，都可以大大缓解企业的压力。而随着疫情防控措施的完善，如何帮助养殖户抗风险，地方政府也想了不少办法。
河南登封市人民政府副市长陈治龙：过去生猪保险比例比较低，为了叫老百姓养殖户提升信心，提高养猪的积极性，由原来500元提高到800元， 有些品种由原来的800元，提高到1500元，就是成倍增加。
按照国家统计局统计，2012年年末我国生猪存栏4.8亿头，到2018年年末4.28亿头，减少了5200万头存栏，如果按照一年出栏近两批计算，就减少了1亿头的生猪出栏，主要原因是因为各地拆除猪场造成的，这一轮猪肉价格猛涨，对各地方政府都应该是一个警醒。国务院《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》，也要求各地把危机转化为转型升级的契机，为今后行业的健康发展发下良好基础。
河南省农业农村厅总畜牧师任心俊：我们河南又拿出了1.7亿元的资金，进行资源化利用这些项目，这些项目主要还是用于生猪，因为对这个行业来说，资源化利用处理最多的就是生猪的粪便，畜禽资源化利用是一个转型升级的重要方面。
农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌：养猪业可以实现绿色发展，现在由于养猪没有税收，财政还要贴钱，还要占地，还要承担防疫责任，承担环保责任，这样地方政府的积极性都不高，很多地方搞无猪县、无猪乡，而且把这个作为政绩，这完全是一种错误导向。
随着从中央到地方一系列措施办法的落地，未来的市场将有怎样的预期呢?
农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌：我们相信，在今年年底前，我们生猪存栏和母猪存栏就会止降回升，在明年年底前，生猪生产能够基本恢复到接近常年的水平，到了后年，生猪生产完全恢复，对于实现这个目标，我们是有信心的。
猪肉价格高低既关系到我们的伙食水平，也是政府的关切。地方到农业部都有信心，明年年底可以基本恢复到常年水平，同时前三季度我国进口猪肉增长43.6%，现在大部分还没有上市销售，所以保障猪肉的基本供应是没有问题的。此外，禽肉的产量前三季度同比增长了10.2%，牛羊肉的产量前三季度同比也都在增长，所以总体来看，老百姓碗里应该不会缺肉。不过，着眼长远，这次的肉价波动也提醒我们要进一步健全动物疫病的防控体系，同时加快畜牧业的转型升级，提升养殖企业的抗风险能力。
