日前，江西省南昌县一位市民向媒体反映，称南昌县一座国营的生猪定点屠宰厂疑似无证经营，每天有大量的猪肉从中生产出来流入市场，民众非常担心无证屠宰厂的猪肉安全问题。获得线索后，本网记者随即展开调查。
探访：屠宰场紧挨两所学校 自称有证却不能提供
根据投诉线索，记者驱车来到南昌县八一乡莲谢西路81号附近的“南昌县生猪定点屠宰厂”。记者实地走访发现，这家屠宰厂紧挨着八一乡莲溪村的一条小河，东面紧邻八一中学，南面与八一莲溪小学仅一墙之隔，离四周的民房也相距很近。而根据农业农村部发布的《动物防疫条件审查办法》，生猪定点屠宰厂要距离生活饮用水源地、城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域500米以上。
屠宰场现场(央广网发 记者谢元森 摄)
从外观来看，这家屠宰厂看起来没有什么异常。进入工厂内部，多栋低矮的厂房显得非常破败。由于早过了凌晨的屠宰时间，整个屠宰车间大门紧闭，透过窗户记者看到，整个屠宰车间整体上还算干净整洁，但不少金属工具布满了锈迹，车间上方的天花板也长满了绿色的霉斑。
记者在屠宰厂探访时，办公区域空无一人，随后在记者离开前，碰到了一位自称为屠宰厂工作人员的女子，她对记者表示，南昌县生猪定点屠宰厂是县商务局的下属企业，各项资质齐全。这名工作人员表示：“我们一直有证，是B类的《生猪定点屠宰证》，不会是无证经营。”但当记者要求其出示这个屠宰证时，这名工作人员说她不管这方面工作，无法出具屠宰证。
追问：屠宰证2016年就到期 主管部门去年已发函取缔未果
为了核实南昌县生猪定点屠宰厂究竟有无屠宰证和检疫证，记者随后向南昌县农业农村局相关部门求证。负责生猪检疫的南昌县动物疫病预防控制中心(南昌县动物卫生监督所)向记者出具的一份县农业农村局红头文件显示，自2016年全省开展生猪定点屠宰厂审核清理换证以来，南昌县生猪定点屠宰厂因无法达到屠宰、环保和动物防疫要求，一直未取得屠宰许可证、排污许可证和动物防疫条件合格证等证件。为此，南昌县农业农村局在2019年7月已将该屠宰厂信息从全国畜禽屠宰行业管理系统中删除，并多次向屠宰厂的主体单位南昌县商务局发函，要求依法取缔屠宰厂。这也意味着，南昌县生猪定点屠宰厂当前属于“黑户”状态，生产的猪肉产品也无法进入农业部门的监管范围。
屠宰场现场(央广网发 记者谢元森 摄)
南昌县动物卫生监督所一位负责人对记者表示，由于这家屠宰厂目前仍在继续生产，每天还有大量猪肉从这里走向市场，本着为消费者把关的大局出发，监督所每天还是会派人前往车间开展生猪检疫工作。他说：“检疫完成后信息录不进系统，我们就手动填写，我们还是要把牢检疫关，确保猪肉的安全。”
回应：证件确实过期 关停取缔存在实际困难
在南昌县生猪定点屠宰厂的主体单位南昌县商务局，一位吴姓主任科员向记者表示，该屠宰厂系国营企业，建于1997年左右，现拥有在职员工80多人，他说，该厂相关证件确实在2016年就到期了，一直换不了证是有一定的“历史原因”：“建厂比较早，当时对环保、检疫等方面几乎没有什么要求，一直是证照齐全。2015年开始，生猪屠宰划归到了农业部门，对选址的安全距离、环保和动物检疫提出了更高的要求，所以证件一直未能年检。”
屠宰场现场(央广网发 记者谢元森 摄)
至于现在的南昌县生猪定点屠宰厂为何未能关停取缔，他表示是出于稳定企业职工收入的考虑。吴主任还表示，南昌县商务局一直也在推动这个问题的解决：“目前是两个方案，一个是重新选址建厂，这涉及到规划、选址和建设周期，耗时耗力;另一个是收购其他屠宰厂后搬迁，但也涉及到资产重组谈判，过程也比较长。我们初步预计今年年底能敲定具体的方案。”
记者手记：建设法治政府切莫“带头违法”
猪肉是重要的民生保障物资，涉及到千家万户舌尖上的安全，对猪肉的安全监管再怎么强调也不为过，对屠宰企业的证照监管是安全监管的重要手段。然而，南昌县生猪定点屠宰厂作为一家国营定点屠宰企业，竟然堂而皇之“无证屠宰”长达4年之久，这着实让人觉得不可思议。
建设法治型政府，最重要的是政府要带头讲法、懂法、守法。毫无疑问，政府下属国企带头“无证经营”的行为，与建设法治型政府的精神是背道而驰的。试问，假如这家屠宰厂只是一家普通的民企，它还有这样的底气吗?它还能在许可证到期4年的情况下仍然照常经营吗?试问，这边自己在“带头违法”，那边又提出要建设法治型政府，这怎么能取信于民呢?
