2020 年以来，面对非洲猪瘟和新冠肺炎疫情叠加冲击，河南省为完成生猪稳产保供任务，开展了一系列工作，也取得了积极成效。本文总结了2020 年上半年河南省生猪生产形势，并提出了未来发展举措。
1 2020 年上半年河南省生猪生产形势
1.1 生猪产能持续恢复
据监测，截至6 月末，河南省全省规模猪场生猪存栏和能繁母猪存栏分别比2019 年8 月末增长44.8% 和41.7%(图1)，月均增幅分别达4.01% 和2.70%(图2)，已连续10 个月实现双回升，比全国提前2 个月。
1.2 养殖效益较好
如图3 所示，2020 年以来，河南省猪粮比价从1 月22 日的最高峰18.6:1 逐步下降到5 月20 日的最低谷12.4:1;5 月下旬以来，活猪价格持续上涨，7 月8 日猪粮比价回升到16.29:1，出栏1 头育肥猪可盈利2 500 元左右。
1.3 养殖积极性提升
据行业统计，今年1—6 月，全省生猪商品饲料产量280万t，同比增长22.1%，其中母猪饲料同比增长94.5%，仔猪饲料同比增长32.9%。据河南省银保监局统计，截至6 月末，全省银行机构生猪养殖贷款余额206亿元，比年初增加43.3亿元、增长26.6%，高于全省各项贷款增速17.4个百分点;贷款户数3.37 万户，比年初增加0.4万户、增长3.2%。
1.4 活猪外调量增加
截止6 月30 日，河南省外调活猪及猪肉折合生猪662.2 万头，其中活猪外调量326 万头，居全国前列，主要调往广东、江苏、湖北、上海、安徽、山东等省，因2019 年非洲猪瘟疫情影响，河南省活猪外调少、猪肉外调多，2020 年河南省活猪外调量同比增长9 倍以上。
1.5 散户生猪养殖缓慢恢复
据监测，6 月末全省360个监测村养猪户数3 659 个， 较2019 年12 月末下降4.51%， 生猪存栏24.06 万头， 环比增长1.85%， 较2019 年12 月末增长3.4%，其中能繁母猪存栏2.82 万头，环比增长0.58%，较2019 年12 月末下降0.06%。
1.6 出栏体重增大
由于猪价持续处于高位，部分养猪企业生猪出栏体重超过130 kg。根据对河南省7 家屠宰企业的调查，上半年生猪屠宰体重超过140 kg 占比达40%，屠宰生猪体重高点甚至达170 kg 以上;据对河南省规模养殖企业与散户的跟踪调查，上半年生猪出栏体重大部分时间都在140~150 kg，超大猪出栏甚至达到200 kg ，据此测算目前出栏2 头猪相当于过去的3 头左右。
1.7 重大项目加快推进
截止6 月底，河南省152 个年出栏5 万头以上的生猪养殖重大项目已经动工115 个，完成投资67 亿元。预计年底前可完成130 个，新增存栏超过700 万头。
1.8 转型升级步伐不断加快
以提高生物安全防控水平为重点，规模场智能化环境控制、自动化精准饲喂、机械化粪污处理等技术装备不断得到应用推广。以牧原为代表的大型养殖企业将大数据、5G、人工智能与工业互联网等技术应用到养猪生产各环节，推进养猪业不断向智能化转型升级。尤其是牧原集团自主研发出29 大类、100 余种智能化机器装备应用于生猪养殖的全链条生产监控，探索出“防臭气、防非瘟、防疫病”的“三防智能猪舍”和集饲料加工、种猪繁育、生猪养殖、屠宰加工为一体的综合体养殖模式，推动养猪生产从工业化、自动化向智能化、无人化转型升级，成为行业发展的风向标。
2 河南省稳定生猪生产保障市场供应的主要措施
河南省是生猪养殖和调出大省，生猪饲养量约占全国的1/10，拥有国家级生猪调出大县58 个，是全国重要的生猪生产加工供应基地，省委省政府高度重视生猪稳产保供工作。2020 年以来，河南省领导多次召开会议研究贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，印发了《河南省人民政府办公厅关于促进生猪产业转型升级的意见》(豫政办〔2019〕20号)，并在此基础上研究出台了《河南省人民政府办公厅关于加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》(豫政办〔2019〕52 号)《河南省农业农村厅河南省发展改革委关于进一步稳定生猪生产保障市场供应的通知》(豫农文〔2020〕194 号)等一系列务实有效的政策措施。为完成国务院下达的恢复生猪生产目标任务，河南省及时将任务分解落实到18 个省辖市和10 个直管县市，各省辖市又将目标任务及时分解落实到所辖县区市，实行目标管理，切实压实地方责任。同时强化监督考核，将生猪稳产保供纳入“菜篮子”市长负责制、河南省乡村振兴战略实绩及省政府重点民生实事“米袋子”“菜篮子”等3 项考核范围。
为全力推进恢复生猪生产和稳产保供，河南省成立了恢复生猪生产协调办公室，明确部门职责，建立稳产保供工作专班机制，定期会商研究有关问题，督促指导和调度各地落实政策措施及生产恢复情况;组织开展生猪养殖大县非洲猪瘟防控和恢复生猪生产督导，开展非洲猪瘟防控与复养技术、生猪生产扶持政策解读等培训，指导养殖场户提高饲养管理水平和生物安全防护水平，降低生产成本，提高抗风险能力;坚持抓大不放小，以大带小，通过“公司+ 农户”、合同代养、技术托管、百亩地千头线等方式扩大养殖规模。如正大、正邦、温氏等龙头企业已在洛阳发展合作农户112 个，建设存栏600 头标准化猪舍189 栋，年出栏生猪超过20 万头;宝丰康龙2020 年在平顶山建设“千头线”74 条，可增加产能7.4 万头。同时，强化宣传引导，借助权威媒体平台，及时发布河南省生猪稳产保供政策措施信息，大力宣传基层和养殖场户生猪生产恢复的好经验、好做法，为恢复生猪生产营造了良好的舆论氛围。
此外，认真落实规模猪场新建改扩建、生猪调出大县资金、非洲猪瘟强制扑杀、生猪保险、贷款贴息、养殖用地、环评和畜禽养殖禁养区划定、抵押贷款试点、运输通行等政策，加大生猪良种补贴力度，积极出台地方性扶持政策，狠抓重大项目建设，搞好猪肉储备投放。
3 生猪稳产保供形势依然严峻
3.1 生猪产能恢复仍存在多重阻力
非洲猪瘟疫情风险依然存在，融资难、融资贵问题依然突出，不少地方养殖用地特别是中小养殖场户用地落实困难较大。
3.2 生猪养殖成本大幅提升
目前7 kg 断奶仔猪销售价格约1 700 元/ 头，饲养成本按1 500 元/ 头计算，500 头规模猪场共需160 万元，生猪养殖成本明显上升。
3.3 三元母猪占比较大
据调查，牧原、新希望、正邦集团、禾丰牧业、正大集团、新大牧业、民正牧业等大型养殖场自留三元母猪较多，三元留种母猪数占到能繁母猪存栏30%~60%，中小规模场自繁自养场受资金限制补充母猪多是自留三元为主，占比达到50%~70%。目前据测算河南省三元母猪存栏量占总存栏量的比例近50%，拉低了母猪群体生产水平。
3.4 出栏量不足，生猪价格持续上涨
2020 年上半年河南省共出栏生猪1 980.7 万头，同比下降29.2%。5 月下旬以来，河南省与全国一样，生猪和猪肉价格回升较快，7 月8 日全省活猪和猪肉均价分别为36.48 元/kg、53.21 元/kg，分别较5 月20 日最低点的26.49 元/kg、45.77 元/kg 上涨了37.7%、6.3%。据行业和专家预测，未来一段时间生猪价格仍将高位波动，生猪稳产保供压力依然很大。
3.5 各地产能恢复进度差异较大
据监测，截止6 月底，河南省18 个省辖市中已有11 个省辖市生猪存栏达到了全省平均水平，其中三门峡、商丘、洛阳、开封、周口、鹤壁等6 个省辖市的生猪产能恢复进度已经超过2017 年的水平;还有7 个省辖市恢复进程较慢，其中低于60% 的省辖市有4 个，焦作恢复50.7%，郑州恢复46.7%。
3.6 工作落实不够细致
重大项目首席服务官制度落实不到位，直联直报系统审核把关不够，部分规模养殖场户担心土地、环保、防疫等方面因素影响，未能纳入直联直报系统，影响全市和全省数据质量。
4 未来发展举措
4.1 千方百计抓好生猪生产
一是对照目标任务找差距，确保年底顺利完成目标任务。二是强化监测预警，完善生猪生产调度机制，将年出栏500 头以上规模猪场全部纳入监测范围，实行活猪、猪肉价格日报告、销售情况周报告、全省近2 万家规模场和360 个监测村生产情况月报告制度，从养殖、屠宰、销售等产业链各环节开展监测，重点关注直联直报系统数据上报和小散户生产情况。三是落实好各项扶持政策，加快推进金融保险、质抵押试点、养殖用地等政策措施落实落地，要落实好贷款贴息、新建改扩建、生猪调出大县奖励、种猪进口等扶持政策。四是扎实推进重大项目建设。五是搞好技术服务。同时，既要预防自然灾害发生，又要加强规模养殖场安全生产管理，确保系统无重大生产安全事故发生。
4.2 实施好各项财政扶持项目
包括实施好新建改扩建生猪规模场项目、生猪良种补贴项目，以及加快推进进口种猪补贴项目。
4.3 加强行业队伍建设
要坚持一手抓业务工作，一手抓政治理论学习，在提高服务畜牧业发展能力和水平的同时，持续提高思想认识和觉悟，为全省畜牧业高质量发展多做贡献。
