依法治牧 依法护牧
强化畜牧业转型升级高质量发展法治保障
——我省召开新修订的《河南省畜牧条例》新闻发布会
为深入宣传贯彻新修订的《河南省畜牧条例》（以下简称“《条例》”），强化畜牧业转型升级高质量发展法治保障，1月2日，省农业农村厅会同省人大法制委员会、省司法厅召开《河南省畜牧条例》新闻发布会。省人大常委会委员、省人大法制委员会副主任委员沈庆怀，省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长刘晓文出席发布会并进行主发布，省农业农村厅总畜牧师张全勇、省司法厅经济生态立法处处长李大可出席发布会并回答了记者提问。
沈庆怀介绍了《条例》的修订背景、立法过程和立法思路。畜牧业关乎国计民生，直接影响人民群众生活质量和经济社会发展。为促进新时期我省畜牧业转型升级高质量发展，构建现代畜牧业生产体系、经营体系和产业体系，助力农业强省建设和全面推进乡村振兴，对原条例进行修订十分必要。省人大常委会高度重视《条例》修订工作，将此项立法作为2024年度立法工作重点，省人大农委承担初审工作，法制委员会承担二审工作，确保立法质量。在立法过程中，主要坚持规划引领、全面发展，全程保障、闭环管理，立足实际、科学统筹，法制统一、有效衔接的立法思路，紧密衔接上位法精神，充分体现畜牧业发展新形势、新变化和新要求，积极回应热点难点，努力为下一步我省畜牧业转型升级高质量发展保驾护航。
刘晓文重点介绍了《条例》的九大修订亮点，即强化规划引领与政策保障，县级以上人民政府应当制定畜牧业发展规划，并逐步提高对畜牧业投入的总体水平等。强化资源保护与品种选育，从经费保障、健全畜禽良种繁育体系、实施畜禽遗传资源改良计划等方面予以强化。强化用地保障与设施养殖，保障畜禽养殖用地合理需求，支持发展畜禽设施养殖，鼓励多层立体养殖。强化协同发展与专业服务，引导养殖、加工企业与中小养殖场（户）建立稳定的合作关系，鼓励通过第三方为中小养殖场（户）提供服务。强化科技支撑与绿色发展，强调鼓励和支持节水节粮节能等新技术研发应用，发展畜牧业新质生产力。强化责任义务与权益保护，提出不得随意以行政手段强行清退，确需关闭或者搬迁的畜禽养殖场所且遭受经济损失的，应依法予以补偿。强化交易规范与调运监管，科学规划畜禽交易市场，严格落实运输备案制度和落地“双报告”制度。强化定点屠宰与试点先行，稳慎推进牛、羊、鸡、鸭等定点屠宰试点工作，试点期为两年。强化监测预警和保供责任，加强畜禽生产和畜禽产品市场监测预警服务，保障本行政区域内的畜禽产品供给。
发布会上，张全勇针对“我省如何推进牛、羊、鸡、鸭等定点屠宰，保障人民群众吃上安全放心的牛羊禽肉”和“《条例》中新增了哪些对畜禽养殖场（户）权益保护和指导服务的具体内容”两个问题进行了回答，强调将稳慎推进定点屠宰试点工作，确保方便群众生活尤其是农村和边远及交通不便地区的人民群众的生活需求。李大可针对“我省在推进畜牧业高质量发展上有哪些特色创新举措”，聚焦绿色兴牧、品牌兴牧、质量兴牧三个方面进行了介绍。
