今年小春,德阳秸秆综合利用率达96.8%,实现天空不见烟雾、田间不见黑斑;上半年,西充农药使用量仅为96吨,同比减少32个百分点;凉山则针对环保督察问题,向辖区内违规网箱养鱼挥去利剑……
眼下,从农业面源污染防治到畜禽养殖废弃物综合利用,从落实河长制到农业系统自然保护区监管,一场农业生态环保攻坚风暴席卷全省。
相距两公里 一边关停一边绿色重生
7月15日,仁寿县曲江乡红碑村。占地70多亩的原仁寿县高狮养殖有限公司里,空空如也,只有老总陈克军带着儿子陈诚,守着这片经营了近10年的猪场。
以往,这家存栏7100头、年出栏12000余头商品猪的养殖场是当地最大的养猪企业,也是拥有农业部标准化示范场头衔的“国字号”猪场。
因为地处球溪河仁寿段500米范围内的禁养区,今年2月,养殖场收到最后“通牒”:6月底必须关停搬迁。
绿色底线必须守住。尽管面临近千万元损失,但陈克军还是忍痛作出抉择:不仅卖掉了圈社内的6000多头商品猪、能繁母猪,更是注销了已在养猪业小有名气的高狮公司。
陈克军并没有因此一蹶不振,多年前建起的猪场,即使不在禁养区,在猪业剧烈变革的今天,也渐渐跟不上形势。环保风暴,正是自己养猪大业涅槃重生的新机会。
他将目光投向了两公里外的建国村。这几天,在政府帮助下,一个占地124亩的万头生态新猪场正拔地而起。为消纳粪污,实现种养循环发展,他还租地2000多亩,建起观光果园、生态农业观光园、农业科普区,种起果蔬、牧草,而老猪场将就地改造为平菇生产“车间”。“严格以四五头猪的猪粪精准养一亩地,以养定种、以种定养,养猪也不再是大家提起就捏着鼻子的产业,将比以前更牛气、更科技、更环保。”指着规划图,陈克军很兴奋。
陈克军还特地给公司注册了个新名字——仁寿县卓阳农牧公司,并把接力棒交到了儿子陈诚手上。“算是白手起家,从头开始,重新出发!”站在新猪场的建设现场,陈诚对未来信心十足。
既要铁拳出击治污 又要加速绿色转身
这个“国字号”猪场的重生,正是当下四川农业生态环保攻坚战的一个缩影。
从农业面源污染防治、畜禽养殖废弃物综合利用到农地草原等保护、耕地污染防治修复,针对问题进行整改,已成为全省农业系统当前最重要的工作。
其中,农业面源污染因面宽量大,已成为水污染重要来源。对此,7月4日,我省专门召开农业面源污染整治电视电话会议,作出全面部署。
一手铁腕治污。仁寿县农业局负责人介绍,当地启动球溪河、越西河“两河”流域治理,目前禁养区内156家养殖企业已全部关停搬迁。而据不完全统计,全省10大主要河流流域共有养殖场5139户,需治理的4834户,需关停搬迁的有1612户。“今年底前必须依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和专业户,坚决杜绝畜禽粪污直接排放。”省农业厅厅长祝春秀介绍。
一手借机转型。祝春秀表示,强力治污,需要转变思路。省第十一次党代会提出建设“四区四基地”,第一个就是全国农业绿色可持续发展示范区,这是明确的信号和导向,“推进农业供给侧结构性改革,增加绿色有机无公害农产品供给,示范引领是一个方面,问题倒逼、市场倒逼也是关键的外部动力。”
作为生猪养殖大省,我省规模化养殖比重比全国平均水平低20多个百分点,不仅养殖成本高、市场竞争力不强,散养等模式还带来巨大环保压力。“绝不是一关了之,而是把环保督察作为重大机遇,下决心淘汰落后发展方式,实现养殖业根本转型和提质增效,才能在新一轮竞争中抢得先机。”省农业厅副厅长涂建华说,高狮公司的“置之死地而后生”就是生动注脚。
涂建华表示,我省将推进现代农业畜牧业重点县、现代农业产业融合示范园区等建设,要把污染防治作为方案编制和项目实施重要内容,凡出现严重污染问题的一律取消资格。同时,出台畜禽养殖废弃物资源化利用和畜牧业转型升级实施意见,开展化肥农药零增长等四大行动,开展有机肥替代化肥试点,建设沼气工程等,牢牢把绿色转型抓在手上。
出台“1+10”方案 建立完善三张清单
7月15日,尽管是周末,但全省水生生物自然保护区管理及问题整改推进会紧急召开,针对新梳理的200多个问题,加紧编制整改总体方案。这意味着,农业环保督察方案进一步扩容。
就在几天前,省农业厅就推进农业生态环保问题整改,专门出台一个总方案和10个子方案。
总方案明确,决不允许群众反复举报的突出环境问题长期得不到解决,要求限时整改到位的必须按时完成,对新排查出的问题及时纳入整改清单,迅速整改。
在10个子方案里,记者看到,既包括厅领导分片带队专项督导、环保督察发现问题挂牌督办方案,也有农村面源污染、落实河长制等具体工作方案,还有约谈问责、督察培训和协调会议等保障方案。“构成总作战图,敲起阵阵战鼓,督促全省立即进入农业生态环保攻坚临战状态。”农业系统的人这样比喻。
省农业厅土肥处负责人介绍,方案将各项工作建立清单台账,逐项落实责任、任务,逐项明确责任人、责任单位和完成时限,倒排工期、挂图作战,动态销号。“如对厅领导明确谁督察区域、突出问题谁负责,7月5日前完成对21个市州的省级督察,市县农业部门7月15日完成辖区内整改检查……”该负责人说,还明确对5种问题进行行政约谈,约谈后依然缺乏实质性行动的,将依法依纪严厉问责。
目前,省农业厅已成立迎接中央环保督察领导小组,并组建综合协调、督察指导、督办问责等5个工作组,集中办公。
“问题整改一周一调度,整改一月一通报,不整改不放过、不处理不放过、不建立长效机制不放过。”祝春秀表示,同时建立完善资料、问题和质量三张清单,推动问题整改和迎接督察工作再紧一个节拍、再上一个台阶。