根据BBC近日的报道,“美中贸易战带来的影响是毁灭性的,许多农民都濒临破产边缘,”美国农民波伊(John Boyd Jr)皱着眉头说。他从来没想过会被卷入一场国际贸易争端,还成为受损最惨重的人群之一。
54岁的波伊在离首都华盛顿300公里的维吉尼亚州中部耕作着约1400公顷的农地。大豆与小麦是他最主要的农作物,麦子冬种春收,大豆夏种秋收。父亲曾跟他说过,农民只要对土地好,土地自然会给予回报。但父亲当年没预料到的是,还有一种叫贸易战的特殊风险。
美国玉米弃种面积 & FSA种植面积
美国大豆弃种面积 & FSA种植面积
大豆成为贸易战的武器
去年夏天,波伊正要播种大豆时,贸易战骤然升级。中美两国互相加征关税,其中中国对美国大豆征税25%。此前,中国是美国出口大豆的最大买家,约占美国大豆总产量的四分之一。波伊眼睁睁地看着大豆收购价从每蒲式耳11美元暴跌至8美元。蒲式耳是农产品干货量度,约等于36公升。
波伊说道,“到了收获季,收购商一度停止购买豆子。”他从不储藏收成,将收成按现价出售。如果滞销,大豆收成就留在田里,若是下雨,豆子会因潮湿而报废。像他这样的现卖自运农民,在美国不在少数,他们对价格变动尤为敏感。
美中贸易战已逾一年,豆农在焦虑中迈入第二个大豆种植季。贸易争端无丝毫平息迹象,总统川普更威胁九月再度加税。
自贸易战起,美国对中国的大豆出口量下跌约70%。美国大豆协会会长大卫·斯蒂芬斯(Davie Stephens)表示,天灾、害虫、野草和正常的市场波动带给农民的麻烦本已经够多了,然而一场贸易战却超过整整一年,程度相当不同。”
作为全球猪肉消费大国,中国对用于喂饲猪只的大豆需求巨大。另一方面,美国是世界最大的大豆生产国,而且,多个大豆主产州是川普的票仓与关键的选战摇摆州。结合了经济与政治敏感性的大豆,因此成为中方最有力的经贸武器之一。
杯水车薪的补贴
为了安抚受损农民,川普政府两度拨款共计280亿美元。补贴的农作物除了大豆,还包括玉米、棉花、樱桃、红莓等。川普还说,“我保证,这是农民们的好日子。”
然而,补贴被指发放缓慢,集中于农场规模较大的经营者,无法弥补小规模农民的全数损失。非营利组织“环境工作集团”分析农业部的津贴数据发现,超过一半的津贴付给了10%农场规模最大的经营者。金字塔顶端的1%农民平均获得18万美元的补贴,而80%以上的农民只能领取不到5000美元。
波伊至今领到两笔共6000美元津贴。“这不足以让我收支平衡,”他说,大豆补贴约1.65美元每蒲式耳,只达损失的一半左右。
“我们养活了美国,但这届政府对待小规模农民的态度却很糟糕,”波伊抱怨,农业部津贴对小规模农民照顾不周,也未能及时为美国大豆找到新市场。“农民们希望有公平贸易,我不想要在地方政府办公室排队签字领津贴,我只希望我的农作物有一个公平的价格。”
美国多个农民协会都表示,农业补贴并非一个长久之策。“补贴只是一个止血贴,但我们需要长期的修正方案,”美国国家小麦农协会会长肖尔茨(Ben Scholz)说,农民理解需要打击中国不公平贸易行为,“不过贸易战不是解决方法,特别是农民成了牺牲品。”
贸易战中的豪赌
在贸易战炮火下,波伊决定依然种植大豆,他形容这是一场豪赌。“我没有后备计划,我找不到比大豆更有经济价值、又适合少量人手大规模种植的经济作物。” 他与家人、雇员一共六人,要打理五个农场,照顾110头牛、10几头猪、四匹马。一同生活的还有波伊最好的朋友:一只叫小胖(Fatso)的小狗。“365天没有哪天是闲下来的,土地永远有让你忙的事情,”波伊说。
今夏种植季的最后一周,波伊匆忙地播种最后一批豆子。在近摄氏四十度的日子,他穿着长袖上衣与长裤,头戴宽帽檐的草帽,脚上穿着皮靴。这身装束看似不搭配,其实是农民风吹日晒的标配:长袖衣物和帽子以免晒伤,皮靴则用于防蛇与啮齿动物。
他家门口外三五步,就是一大片长势喜人的豆苗。在豆田中行走时,波伊会小心翼翼地拨开绿叶,低头留意步伐。“这是农民走过豆田的方式,农民从来不会踩在农作物上,因为损伤了作物,就等于损害了收入。”
一批几天前刚种下的豆子,已发芽破土了。波伊说,发芽和收获是农民两个最开心的时刻。但他去年的收获季因豆价下跌而蒙上阴影,由于豆价低迷,银行也拒绝批出农场贷款。这是他第一年要在没有贷款资助的情况下运营农场。