6月3日,中国农业科学院和国际食物政策研究所(IFPRI)在京联合举办《中国农业产业发展报告2020》和《2020全球粮食政策报告》发布会。报告预测,2020年全国粮食产量预计达到6.7亿吨,能够为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
中国农科院副院长 梅旭荣
“中国谷物产业的竞争力目标是守住‘口粮绝对安全,谷物基本自给’的产业安全底线,并不是促进出口、参与国际竞争。” 中国农科院副院长梅旭荣说。谷物是关乎国计民生的重要农产品,也是国际贸易比较优势较弱的农产品。2019年,稻谷、小麦和玉米等三大谷物的自给率达到98.75%,为经济社会稳定发展和抵御突发事件冲击提供了坚实保障,也是中国谷物产业竞争力的现实反映。为保障谷物等产业安全,有必要创新支持政策,减少外部冲击,守住“口粮绝对安全,谷物基本自给”的战略底线。
《中国农业产业发展报告2020》预测分析,依靠农业科技进步驱动农业全要素生产率增长是提升中国农业产业竞争力的主要途径,然而2005年以来,农业科技进步面临瓶颈,其中农业科技投入相对不足是农业科技进步未能突破瓶颈的重要因素。2016年,中国农业科技经费投入强度为0.76%,明显低于全部行业2.12%的水平。
“应坚持农业科技优先发展,深化农业科技体制改革,在基础性、公益性科研领域建立稳定可持续的财政投入机制,以问题为导向开展一体化农业科技创新。” 中国农科院副院长梅旭荣说。
报告认为,农业具有显著的产出乘数效应,农业GDP增加1个单位,国内生产总值将增加3.4个单位。2020年新冠肺炎疫情给国民经济造成冲击,但农业产业受到的影响相对较小,“战略后院”“压舱石”和“蓄水池”作用更加凸显。作为基础产业,夯实农业发展基础,加快补齐农业短板,支持农业一二三产业中的中小企业,尤其是餐饮和住宿等受冲击较大的行业的创新发展,将有利于促进宏观经济增长和拉动就业,增加农民和农民工收入。