农办案〔2019〕114号
在政协十三届全国委员会第二次会议上，全国政协委员提出了关于落实生态环保理念，引领畜禽养殖业绿色发展的提案。经商生态环境部、银保监会，农业农村部作出如下答复。一、关于出台扶持政策
国家高度重视畜牧业绿色发展，出台相关政策措施，促进种养结合发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，提出合理确定种养规模，打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》明确要求，构建种养循环发展机制，实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。我部会同相关部门安排专项资金，支持畜牧大县整建制推进畜禽粪污资源化利用，促进粪肥还田利用，实现了585个畜牧大县全覆盖。下一步，我部将会同相关部门加快工作进度，不断总结经验，完善政策措施，将工作向纵深推进，努力实现农业发展与生态环保相结合的绿色发展目标。
二、关于开展试点示范
按照《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》要求，2017年，我部会同相关部门确定了第一批40个国家农业可持续发展试验示范区（农业绿色发展先行区），支持农业绿色发展先行先试，通过创新机制和创造经验，带动面上绿色发展。组织开展果菜茶有机肥替代化肥行动，选择符合条件的地区推进果菜茶有机肥替代化肥试点，集中推广堆肥还田、商品有机肥施用、沼渣沼液还田等技术模式。下一步，我部将启动第二批国家农业绿色发展先行区评估确定工作，继续开展果菜茶有机肥替代化肥行动，扩大试点规模和范围，打造一批绿色优质产品生产基地，形成一批可推广的典型模式。
三、关于强化金融支持
银保监会出台多项政策完善融资担保，优化小微金融外部环境，督促各类银行业金融机构发挥业务特长，加大对包括农业企业在内的各类小微企业的金融服务力度。《关于做好2019年银行保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》明确要求，银行业金融机构服务乡村振兴重点领域，支持农业供给侧机构性改革，做好各类现代农业主体金融服务，进一步加大涉农贷款投放力度，保持同口径涉农贷款余额持续增长。下一步，我部将会同银保监会等部门指导并推动金融机构结合实际，服务乡村振兴，助力脱贫攻坚，调动社会资本从事种养殖一体化发展的积极性。
信息来源：农业农村部
