对十三届全国人大二次会议第6223号建议的答复
徐启方代表：
您提出的关于支持陕西奶山羊产业发展的建议收悉。经我部认真研究，现答复如下。
奶山羊是我国重要的奶畜品种，具有易饲养管理、生产投入较低、经济效益较好等特点。羊奶和羊奶粉是竞争力较强的国产乳制品，产业发展潜力较大。2018年，全国奶山羊存栏518万只，羊奶年产量100万吨，占全国奶类产量的3.3%。
国家重视奶山羊产业发展。国务院办公厅印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，明确提出积极发展奶山羊生产，进一步丰富奶源结构。农业农村部、发展改革委等9部门联合印发的《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，具体提出了支持国家奶山羊核心育种场建设，开发羊奶等特色乳制品，为今后一个时期产业发展指明了方向和路径。近年来，我部从加强奶山羊良种繁育与推广、普及奶山羊圈养舍饲技术、扶持地方龙头企业等方面入手，多措并举推动奶山羊产业持续健康发展。
下一步，我部将会同有关部门，把奶山羊作为推进奶业供给侧结构性改革的一个重要突破点，推动奶山羊产业发展壮大。一是健全良种繁育体系。继续支持关中奶山羊、西农莎能奶山羊、崂山奶山羊等品种的选育与扩繁，打造高产奶山羊核心育种群。大力引进和繁育良种奶山羊，在奶山羊基地县建设良种扩繁场和配种站点，加大良种推广力度，提高奶山羊单产水平。二是推进标准化规模养殖。坚持以规模化、标准化、专业化为方向，制定奶山羊生产标准，实施养殖试验示范技术推广项目，大力推广良种、良法、良料综合配套技术，提高标准化生产水平。加快培育一批家庭牧场、专业合作社等新型经营主体，引导养殖户以代养、托管、入股等方式进入标准化养殖小区和规模养殖场。三是加强乳品质量安全监管。研究完善羊乳品质量安全标准，健全生鲜乳生产、收购、运输和乳制品加工、销售等管理制度。落实乳品企业质量安全第一责任，严格规范饲料、兽药等投入品使用，加强收购、运输、加工等环节质量安全监管，确保羊乳制品质量安全。四是培育壮大羊乳品加工企业。引导乳品企业与奶源基地布局匹配，生产协调。鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，开展产品创新研发，提升产品质量和效益，培育具有较强影响力和竞争力的羊乳品企业。实施奶业品牌战略，激发企业创建品牌的内生动力，通过行业协会等第三方组织，推介产品优质、美誉度高的品牌，扩大市场占有率。
感谢您对我国奶业发展的关心，希望今后继续对我部工作予以支持。
联系单位及电话：农业农村部畜牧业兽医局010-59193262
农业农村部
2019年8月30日
