12月13日23时,国务院新闻办公室举行新闻发布会,宣布中美双方已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。
农业农村部副部长韩俊介绍,实施协议后,中国从美国进口的农产品会大幅度增加。
备受中外关注的中美经贸磋商有了重大进展。国务院新闻办公室于昨日23时举行新闻发布会,宣布中美双方已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷,外交部副部长郑泽光,农业农村部副部长韩俊,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上介绍中美经贸磋商有关进展情况,并答记者问。
记者从发布会上获悉,协议是中美双方在平等和相互尊重原则基础上达成的,历时22个月。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和终端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。
双方约定,下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序,并就正式签署协议的时间、地点、形式等具体安排进行协商。
关于中美双方下阶段磋商,中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷回应说,第二阶段磋商将取决于第一阶段协议的落实情况。双方现在刚刚就第一阶段协议达成了一致,当务之急是把这份协议签下来、落实好,后续磋商何时开始,何时进行,目前都有待双方工作层继续商量。
扩大从美进口农产品 包括猪肉、禽肉、小麦、玉米等
农业农村部副部长韩俊介绍,实施协议后,中国从美国进口的农产品会大幅度增加。
韩俊说,加入世界贸易组织以来,中国农产品贸易规模持续扩大。2018年,中国农产品贸易额达到了2168.1亿美元,进口额为1371亿美元,一年增长125亿美元,进口额占全球农产品贸易额的1/10。中国现在已经是全球最大的农产品进口国,对优质农产品进口会进一步扩大。
韩俊表示,中国约85%大豆要靠进口,进口的量约9000万吨。今后将从美国扩大进口一些农产品,包括当前稳定国内市场急需的产品,如猪肉、禽肉等,中国最近宣布解除了对美国禽肉输华禁令。“毫无疑问,这些产品的进口不会对我们的国内农业产生冲击。”
韩俊说,协议实施以后,中国会从美国进口一部分小麦、玉米,也包括大米。这些年以来,中国每年都从美国进口一些小麦和玉米,但是数量严格控制在关税配额范围之内,数量是很有限的。中国自国际市场进口小麦、玉米和大米,主要还是适度调节国内余缺。
韩俊表示,中美同为农业大国,两国农业的互补性非常强,可以说中美是天然的农业合作伙伴,具有广阔的合作空间。在经贸摩擦之前的正常年份,中国自美农产品进口一直稳定在很高的规模上。比如,2015年至2017年,每年中国从美国平均进口242亿美元农产品。受加征关税影响,2018年中国自美农产品进口减少到162.3亿美元,同比下降了32.7%。今年1-10月份,中国自美农产品进口达到104亿美元,同比下降了30.8%。
“协议的达成和实施,将会解决两国在农产品和食品贸易方面存在的一些突出问题,将会消除很多分歧,也会为解决两国长期关切奠定一个很好的基础。”韩俊说。