廖仁旺代表：
您提出的关于提高三农资金使用效率加快小康补短板的建议收悉。经商财政部，现答复如下。
一、关于加大对湖南“三农”投入
近年来，我部会同财政部坚决贯彻落实中央关于农业农村优先发展总方针，多渠道筹集资金强化乡村振兴投入保障，推动农业农村发展。2017—2019年，全国财政农林水支出达6.26万亿元，年均增长8.4%。2020年，在财政收支平衡压力增大的形势下，全国财政农林水支出预算安排2.35万亿元，比上年增长4.6%，比全国一般公共预算支出增幅高0.8个百分点。湖南是农业大省，中央财政不断加大对湖南农业农村发展支持。2020年，安排湖南省中央财政专项扶贫资金60.85亿元，比2019年增长10.44%；安排农田建设补助资金31.33亿元，比2019年增长9%；安排水利发展资金32.24亿元，比2019年增长13.7%，均高于全国平均增幅水平。湖南省可根据实际情况，按照有关政策要求统筹使用各项涉农资金，支持加快补上全面小康“三农”领域突出短板。
二、关于提升涉农资金使用效率
我部会同财政部等部门积极落实“放管服”改革要求，支持各地统筹使用涉农资金，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。一方面，下放相关涉农资金管理权限，全面推动实施“大专项+任务清单”管理模式。中央财政相关涉农资金按照因素法分配、切块下达地方，允许地方完成约束性任务后，结合实际在任务清单范围内统筹使用资金。将中央预算内投资支持地方建设的项目审批权限下放，由各地按照规划要求审批立项，因地制宜加强农业农村基础设施建设，激励地方积极主动作为。另一方面，支持湖南省探索建立涉农资金统筹整合长效机制。2016年，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，当年财政部会同有关部门在湖南省启动试点。2018年3月，财政部会同有关部门印发通知，要求各地严格按照规定的范围和要求推进试点工作，进一步提高整合的深度和质量。湖南省可按照有关规定，进一步加强资金统筹整合的谋划设计，深入推进简政放权，调动涉农主体投入积极性，提升涉农资金使用效率。
下一步，我部将继续深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略部署，结合代表建议，会同财政部等相关部门进一步完善政策措施，积极推进涉农资金统筹整合，继续加大对湖南省的支持力度。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2020年11月19日
