纪清巨代表:
您提出的关于进一步加快高标准农田建设的建议收悉。经商财政部、水利部、自然资源部，现答复如下。
一、关于加强顶层设计和宣传引导
2018年机构改革以来，我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实履行农田建设管理职责，大力推进高标准农田建设，持续改善农业生产条件，稳步提高粮食生产能力。2019—2020年，全国共建成高标准农田1.65亿亩，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供了有力支撑。国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见》，明确了今后一个时期全国高标准农田建设的指导思想、基本原则、目标任务和工作机制，为农田建设工作提供了重要遵循。我部加快编制新一轮高标准农田建设规划，正在抓紧报请国务院批复实施，发挥规划引领作用，推动高标准农田建设高质量发展。同时，我部积极加强与有关媒体协调联动，大力宣传报道高标准农田建设政策举措、经验做法、典型范例和工作成效，引导社会各界共同关注和支持高标准农田建设，营造农田建设良好氛围。
下一步，我部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快实施新一轮高标准农田建设规划，大力实施高标准农田建设工程，进一步夯实国家粮食安全基础。同时，我部将继续加大宣传力度，积极利用报刊、电视、网络等媒体，及时宣传各地高标准农田建设好做法、好经验，为凝聚各方力量持续推动农田建设创造有利条件。
二、关于加大投资力度
2019—2020年，我部联合有关部门下达农田建设中央补助资金约1726亿元，支持各地大力推进高标准农田建设，持续提升粮食产能。积极指导各地按照《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》等相关文件要求，进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，结合实际统筹整合相关涉农资金用于高标准农田建设。同时鼓励各地发挥财政资金的引导和撬动作用，采取投资补助、贴息等形式，吸引社会资本投入高标准农田建设。
下一步，我部将联合有关部门健全多元投入机制，加大政府资金投入，鼓励引导社会和金融资本参与，加强高标准农田建设资金保障。
三、关于加强设施维护
目前，全国已建成大中型灌区7000多处，各类农田水利工程2000多万处，农田有效灌溉面积达到10.3亿亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.565，为保障国家粮食安全发挥了重要作用。我部联合水利等有关部门，持续加强农田水利工程运行维护，大力推进农业水价综合改革，强化农业用水管理，促进工程良性运行和水资源节约集约利用，为稳步提升粮食产能提供有力保障。
下一步，我部将联合有关部门指导和督促各地做好高标准农田项目建后管护，明确管护主体，落实管护责任，发挥工程长期效益。
四、关于加快土地流转，促进适度规模经营
我部大力推进高标准农田建设，完善农田灌排和交通体系，为推动土地适度规模经营和机械化发展创造有利条件。同时，积极指导各地健全土地经营权流转市场，规范市场运行机制，促进土地流转平稳有序发展；支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展壮大，发展适度规模经营。截止目前，全国依法登记的农民合作社达到225.9万家，辐射带动近一半的农户，全国家庭承包耕地流转面积超过5.55亿亩。
下一步，我部将深入贯彻落实《农村土地承包法》，指导各地制定实施办法，进一步完善承包土地流转的法规体系，引导农村土地经营权有序流转，促进现代农业发展。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部农田建设管理司
010-59191225
农业农村部
2021年8月11日
