您提出的关于促进我国互联网+农业融合发展的建议收悉。经商中央网信办，现答复如下。
一、关于完善农村基础设施建设，提高信息服务水平
在农村网络基础设施建设方面，在多方共同努力下，数字乡村建设取得积极进展，农村信息基础设施进一步完善，全国行政村通光纤和通4G比例双双超过98%，农村地区互联网普及率达55.9%，农村城市逐步实现“同网同速”。在农村物流基础建设方面，商务部自2014年起开展电子商务进农村综合示范，重点支持建设完善农村电商公共服务和县乡村三级物流体系，目前已建设县级电商公共服务中心和物流配送中心超过2000个，乡村电商服务站点约13万个。在农村信息服务方面。2014年起，我部启动实施信息进村入户工程，在每个行政村建设益农信息社，为农民群众提供公益、便民、电子商务等“一站式”服务。截至2020年底，全国共建成运营益农信息社45.4万个，累计为农民和新型农业经营主体提供各类服务6.5亿人次。
下一步，我部将继续支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设，配合推进农村物流体系建设,深入实施信息进村入户工程，鼓励各地创新运营模式，丰富益农信息社服务内容，围绕乡村建设行动，运用信息化手段服务乡村治理，拓展乡村综合服务功能。
二、关于推进“互联网+”农业科技创新，培养新型农民
在推进“互联网＋”创新方面，一是我部加大与高等院校、科研院所合作，推进“农业信息技术学科群”和“农业遥感学科群”农业农村部重点实验室建设，已建成2个综合性重点实验室、17个专业性重点实验室、2个农业科学观测实验站。在21个现代农业产业技术体系中增设智慧农业岗位专家。加快国家数字农业农村创新中心、分中心建设，目前已在建8个，科研创新能力不断加强。二是激发各界参与“互联网＋”农业的热情，推动大众创新和万众创业。积极搭建返乡入乡创业平台，认定1096个全国农村创新创业基地（园区）和200个农村创新创业典型县，2017年起连续三年举办全国新农民新技术创业创新博览会，促进农业数字技术成果转化。在培育高素质农民方面，2014年以来，我部联合财政部实施高素质农民培育计划，对种粮大户、家庭农场主、农民合作社带头人、职业院校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体，开展种养、加工、电商销售等全产业链培训，着力提升农民综合素质和就业创业能力。2015年起，我部在全国范围内启动农民手机应用技能培训，提高广大农民运用手机查询信息、网络营销、获取服务、便捷生活的能力，累计培训受众超过1亿人次。
下一步，我部将继续支持农民返乡创业创新，加大电商知识培训和农民手机培训力度，强化基层农技推广体系改革和农技人员培训，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供人才支撑。
三、关于构建现代化农业产业链，发展农业新生态
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。我部近期印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，提出要从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，贯通生产加工销售，融合农业文化旅游，拓展乡村多种功能，拓展产业增值增效空间，打造一批创新能力强、产业链条全的农业全产业链。同时，大力促进产业链数字化转型升级。主要任务包括建设全产业链大数据中心，构建全过程管理数据和分析服务模型，健全市场监测预警体系，开发提供产品生产情况、行情资讯、供需平衡等服务；加强农村电商主体培训培育，引导农业生产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业应用电子商务；充分发挥品牌农产品综合服务平台和益农信息社作用，发展直播带货、直供直销等新业态。
下一步，我部将继续加快农业全产业链培育发展，推进延链、补链、壮链、优链，助力发展农业新生态，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供支撑。
四、关于积极推动农村电子商务发展，实现农户与市场有效衔接
党中央、国务院高度重视农产品电子商务的发展，2018年6月27日国务院常务会议和2019年中央1号文件提出，实施“互联网+”农产品出村进城工程，促进农产品产销顺畅衔接、优质优价。2019年底，我部联合国家发展改革委、财政部、商务部印发《关于实施“互联网＋”农产品出村进城工程的指导意见》，启动实施“互联网＋”农产品出村进城工程。2020年印发《农业农村部办公厅关于开展“互联网＋”农产品出村进城工程试点工作的通知》，择优推选了110个县（市、区）作为试点。试点主要工作任务是引导试点参与企业尤其是本区域电子商务平台及农业龙头企业、合作社、产业协会、信息进村入户运营商、电商企业等各类组织，整合行业内资源，因地制宜建立健全县级农产品产业化运营主体，以运营主体为核心，打造优质特色农产品供应链。推动运营主体通过互联网技术和市场化手段，引导带动产业链上下游各类主体，以订单农业等方式有效对接和带动广大小农户，执行统一的标准化生产技术规程，统一生产、统一采购、统一品牌、统一销售，形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链体系。针对农产品市场运行趋势和消费需求特点，及时调整优化生产结构和供给节奏，合理制定销售计划，精准安排生产经营，生产、开发适销对路的优质特色农产品及其加工品，构建出基于互联网的供应链管理模式。同时，指导各地按照“打造一个品牌、带活一个产业、富裕一方农民”的思路，讲好品牌故事，提高区域品牌的认知度和影响力，带动特色产业快速发展。
下一步，我部将持续发展多种形式的农产品互联网营销渠道，引导电商企业下沉乡村。商务部将会同有关部门启动“县域商业建设行动”，出台健全农村流通设施、扩大农村电商覆盖面、发展县域文旅服务功能等政策措施，着力建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，促进农民收入和农村消费双提升。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部市场与信息司
010-59191507
农业农村部
2021年8月25日
