各有关单位:
为贯彻落实省第十一次党代会精神,锚定“两个确保”目标,聚焦全面推进乡村振兴,深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,经管理咨询委员会工作会议研究决定,拟重构重塑河南省现代农业产业技术体系并开展专家候选人遴选工作。现将有关事项通知如下:
一、基本原则及重点工作
(一)优布局,改机制。一方面,调整完善现有13个体系。围绕延链补链强链,在现有专家岗位配置中,撤销一批重复建设、发挥作用不突出的岗位,增设一批推广副首席和技术薄弱环节岗位。另一方面,启动建设4个新体系。努力扩大对优势特色农产品产业覆盖范围,选取占全国比重排名较为靠前、发展需求较为迫切、专家储备相对充足的大豆油料(油菜芝麻)、西甜瓜、奶牛、肉羊4个产业,按每个体系最小规模3人启动相关体系建设工作。
坚持科学、规范、竞争、高效原则,围绕农业产业链,在强化资金保障链,拧紧科技创新链,延展技术推广链,打通成果转化链,完善绩效评价链,搭建人才梯队链等方面,探索实践可持续发展新机制。
(二)长周期、稳预期。按照《关于进一步深化省级财政科研经费管理改革优化科研生态环境的若干意见》(豫财科〔2021〕57号)要求,加大对体系支持力度,实施“长周期”项目管理模式,将专家团队、建设方案、考评周期延伸至5年。统一编制体系科技创新五年规划,围绕产业发展需求建立使命清单,根据不同岗位职责分类制定总规划期和分年度绩效目标,由技术经济评价体系负责“一对一”产业技术体系开展绩效事前评估和常态化指导服务。搭建线上管理平台,跟踪绩效完成情况及经费使用情况。
(三)重应用、强绩效。全员竞聘上岗,以候选人主要成果引领支撑产业发展情况、工作单位相关资源支持情况等作为主要遴选依据。推广副首席将优先自省级推广部门的专家候选人中选拔。在新增综合试验站的选择上,仅划定相关主产区范围,根据入选单位再做布局。不断强化以技术研发创新度、市场需求关联度、产业发展贡献度为导向的绩效评价机制,健全能上能下、能进能出的专家动态调整机制。每轮聘期内,将分别根据前3年的年度绩效评价结果淘汰一批履职不力的专家,根据5年期的综合绩效评价结果提出新一轮聘期专家岗位优化建议。
(四)育新人、畅循环。优先支持青年优秀人才挑大梁、当主角,原则上确保每个体系除首席以外的专家岗位中,45岁以下“青年岗”占比约为30%、为“流动岗”,其他的为“固定岗”。本轮聘期结束后,全体专家将一同参与新一轮聘期“固定岗”的竞聘,空缺下来的“青年岗”则继续招新。鼓励现有专家中已满58岁的自愿退出当顾问,可推荐一名团队年轻骨干作为接任人员参加竞聘。鼓励积极申报国家体系专家岗位,对于成功入选的省体系专家,将保留其岗位资源在原建设依托单位,允许直接推荐替补接任。其他因身体健康、工作调动、长期出国访问等原因无法正常履职的,将及时予以解聘调整。
二、岗位设置及专家聘用条件
拟设立17个体系共120个专家岗位(见附件1)。其中,续聘岗位84个,为现有13个体系拟优化后保留下来的岗位,候选人遴选对象为现有全体专家;新聘岗位36个,为17个体系所有拟新增岗位,候选人遴选对象则面向全省涉农科研院所、高校、推广部门和相关企业进行征集。
(一)年龄要求。附件1中标注为“青年岗”的,专家候选人年龄不得超过45岁(1977年1月1日以后出生)。其他新聘岗位专家候选人年龄不得超过55岁(1967年1月1日以后出生),续聘岗位专家候选人年龄建议不超过58岁(1964年1月1日以后出生,中原学者可再放宽5年)。
(二)资质要求。中国公民,政治立场坚定,具备高级专业技术职称(综合试验站站长可适当放宽要求),在相关产业及研究领域具有较高学术威望和较强组织协调能力,生产一线科技服务成效显著,所在单位及团队科技力量与申报岗位需求相匹配。无违规违纪违法、科研失信等不良记录。已进入国家体系的专家不再申报。
三、工作流程
遴选工作将严格按照自下而上、民主择优、逐级推荐、限额评选的方式进行。
(一)填写申报表。申报续聘岗位时,现有体系专家(或其接任人员)可选择本体系其中1个专家岗位,通过建设依托单位直接进行推荐。申报新聘岗位时,同一单位只能在每个体系中选择1个专家岗位进行推荐,且限额1人。不允许同一人员跨体系或跨岗位重复申报。
(二)提交推荐材料。各单位推荐材料须在单位内部进行不少于5个自然日的公示,于3月30日前以正式文件形式报送(一式两份,正文内容要写明公示情况及结果,附件2、3无需附佐证材料),同时发送Word电子版和PDF带签章扫描版至kjcnykj@sina.com。省属单位推荐材料可直接报送,市属单位推荐材料需经省辖市农业农村(畜牧)局审核盖章后再行报送。
(三)组织专家评议。管理咨询委员会办公室负责对各单位推荐材料进行初审,并组织有关专家进行评议打分。鉴于防疫形势严峻,不再召开现场竞聘会。
(四)确定聘用专家。召开管理咨询委员会工作会议,拟定专家候选人名单,在全省范围内进行公示。公示无异议后,由省农业农村厅、财政厅联合印发专家聘用文件。
四、其他事项
严守组织纪律,自觉接受监督。严禁出现说情打招呼、拉票贿选、弄虚作假等不正当竞争行为,一经查实立即取消相关人员竞聘资格。有关单位、评议专家和管理咨询委员会成员要以高度负责的精神,实事求是、客观公正地做好专家遴选推荐工作,杜绝以权谋私、跑风漏气等现象发生。
联 系 人:张祎雯 0371-65918707
邮寄地址:郑州市农业路27号河南省农业农村厅科教处1017房间(请务必发EMS)
附件:1. 河南省现代农业产业技术体系优化重构方案
2. 专家候选人汇总推荐表
2022年3月16日