各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医、渔业厅(局、委)、科协,新疆生产建设兵团农业农村局、科协,北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局,各有关单位:
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进乡村人才振兴的意见》(中办发﹝2021﹞9号)和国务院印发的《全民科学素质行动规划纲要(2021-2035年)》(国发﹝2021﹞9号)等有关要求,进一步加强科普工作服务高素质农民培育的广度和深度,加快提升农民科技文化素质,全面服务乡村人才振兴,农业农村部、中国科协共同开展科普服务高素质农民培育行动。现将有关事项通知如下。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实党中央、国务院关于全民科学素质提升和乡村人才振兴部署安排,坚持协同融合、创新发展、因地制宜,以提升高素质农民科技文化素质为出发点和落脚点,建立健全科普服务高素质农民培育工作机制,强化科普资源和活动供给支撑,用好科普公共服务平台和基础设施,提升高素质农民科学精神、科学思想和科学方法,有力推动农民全面发展,为加快农业农村现代化提供有力支撑。
二、工作原则
(一)坚持协同融合。统筹农业农村部门、科协组织等资源和优势,推动资源相通、阵地共享、人才互惠,形成多方参与、协同合作、融合共享、相融互促的工作格局。
(二)坚持创新发展。激发各有关单位和社会组织的创新活力,加强特色性工作探索,形成更多可复制可推广的科普工作模式和创新成果,为农民科学素质提升积累实践经验。
(三)坚持因地制宜。突出目标导向,聚焦不同区域、不同农民群体的科普需求,坚持分类指导和科学谋划,结合实际采取多种形式,循序渐进推进科学技术普及。
三、重点任务
(一)加强高素质农民科学素质培训。各级农业农村部门、科协组织要把提升农民科技文化素质作为重点,推动科学素质相关课程融入高素质农民培育综合素养类课程体系。通过线上线下结合方式,系统普及生态环境保护、能源资源节约、绿色发展、防灾减灾、移风易俗等知识观念,养成科学健康文明的生产生活方式。中国科协、农业农村部将联合编制高素质农民科普培训教材,并开发配套课程教案和学习资源,鼓励各地科协组织、农业农村部门结合当地实际,开发满足地方实际需求的科普教学资源和培训教材。
(二)促进科普服务高素质农民培育。中国科协、农业农村部将联合实施科普中国“智惠农民”项目,围绕文明生活、农业生产、医疗健康、生态环保、生物技术、数字素养等主题,汇聚优质科普信息化资源,服务农民科技文化素质提升。各级农业农村部门和科协组织要发挥农技推广体系、农民教育培训体系和科普中国信息员作用,推动“科普中国”、“全国农业科教云平台”等优质资源下沉乡村,为高素质农民提供优质科普服务。
(三)引导科普设施服务高素质农民。各级农业农村部门、科协组织要鼓励农业生产经营服务主体积极建设三农类科普教育基地,支持科技小院与高素质农民培育合作对接,推动科技小院为所在地的科技创新、科学普及、农民培训和产业发展提供直接有效的服务。各级科协组织、农业农村部门要发挥科普大篷车、流动科技馆、农村中学科技馆等科普设施作用,支持有条件的全国科普教育基地、科技馆、学会科普基地等为高素质农民提供实操演练、观摩交流和实训实践场所。
(四)搭建高素质农民科普活动平台。各级农业农村部门、科协组织要结合文化科技卫生“三下乡”、中国农民丰收节、全国科普日、科普之春(冬)等品牌活动,发挥组织优势,协同社会资源,开展特色活动,形成一批服务高素质农民培育的活动品牌,引导先进技术服务农业,科技成果惠及农民,科学文明深入农村。继续办好全国农民科学素质网络知识竞赛,组织动员高素质农民广泛参与。
(五)推动高素质农民开展科普服务。各级农业农村部门、科协组织要推动高素质农民成为科普中国信息员,吸纳高素质农民中的乡村产业、社会事业、创新创业带头人以专兼职形式融入各级科协组织、科普组织,引导高素质农民牵头建立科普服务队伍,更好发挥高素质农民在科技传播、文化引领、文明培育中的引领带动作用。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各地农业农村部门、科协组织要高度重视,积极开展调查研究,因地制宜制定本地区科普服务高素质农民培育行动实施方案。加大政策支持力度,调动农广校、涉农院校、农业科研单位、农技推广机构、农民合作社和涉农企业广泛参与农村科普的积极性。
(二)完善工作机制。各级农业农村部门、科协组织要充分统筹本部门资源,明确责任部门和专门人员,将科普工作落到实处。协调相关部门力量,建立定期会商工作机制,对接需求,形成协同工作合力。
(三)加大经费支持。各级农业农村部门、科协组织要统筹用好农民教育培训、基层科普工作等经费,加大对国家乡村振兴重点帮扶县、全国农业科技现代化先行县、全国科普示范县(市、区)的倾斜支持力度。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励和吸引社会资本投入农村科普。
(四)加强宣传引导。注重挖掘、总结和宣传基层组织开展科普服务高素质农民培育的好经验、好做法。中国科协、农业农村部将组织推荐“百名高素质农民科普先锋”,定期发布高素质农民科学素质建设和农村科普工作典型案例,营造良好社会氛围。
农业农村部办公厅 中国科协办公厅
2022年5月17日