北京、天津、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、陕西省(市)农业农村厅(局、委)、市场监管局(厅、委):
近年来，部分大城市宠物诊疗发展迅速，在方便城市宠物看病、防范动物疫病传播、支撑宠物经济兴起等方面发挥了重要作用，但一些宠物诊疗机构存在标价不明、过度诊疗、价高质低等诊疗行为不规范问题，宠物诊疗从业人员专业化、机构管理制度化水平需要同步提升。为满足宠物诊疗日益增长的多样化需求，推动构建更加完善的宠物诊疗管理机制，农业农村部、市场监管总局决定从2022年10月至2023年5月，在部分城市集中开展规范宠物诊疗秩序专项整治行动（以下简称“专项整治行动”）。现就有关事项通知如下。
一、工作范围及目标
专项整治行动在北京、天津、上海、重庆，以及沈阳、长春、南京、无锡、苏州、杭州、宁波、合肥、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、东莞、成都、西安等20个动物诊疗机构数量超过200家的城市开展。通过开展专项整治行动，建立农业农村、市场监管部门宠物诊疗监管协作机制，提升宠物诊疗规范化水平，推动行业高质量发展，建设有效防范风险、有力维护市场秩序的动态监管模式，完善科学定价、价格合理、明码标价的价格管理制度。
二、重点任务
（一）规范许可和备案管理。一是加强宠物诊疗机构许可管理。重点检查是否存在未经许可从事宠物诊疗活动、诊疗活动超出核定范围、变更从业地点未重新办证，以及使用伪造、变造、受让、租用、借用的动物诊疗许可证等情况。二是加强兽医人员备案管理。重点检查执业兽医从事经营性动物诊疗活动是否经过备案、是否在责令暂停执业期内、是否超出备案所在县域或者执业范围等情况。三是加强基础信息管理。重点检查是否存在已备案人员数量与实际情况不符、动物诊疗许可证信息在“兽医卫生综合信息平台”无法查询或者未及时更新等情况。
（二）强化诊疗行为监管。一是加强疫病防控管理。重点检查宠物诊疗机构是否按照规定实施卫生安全防护、消毒、隔离和处置诊疗废弃物，是否存在不再具备规定条件继续从业的情况，执业兽医是否违规操作造成或者可能造成动物疫病传播、流行。二是加强病历处方管理。重点检查宠物诊疗机构是否按照规定保存病历档案，执业兽医是否存在不使用病历或者未按规定开具处方、出具虚假宠物诊疗证明文件等情况。三是加强兽药使用管理。重点检查宠物诊疗机构是否存在以假充真、以次充好、以国产产品冒充进口产品等违法违规行为。同时，要检查宠物诊疗机构、执业兽医是否存在未按规定使用兽药、未按规定建立兽药用药记录或记录不完整不真实等情况。四是加强诊疗服务价格监管。重点检查宠物诊疗机构是否存在不按规定明码标价，价外加价，以虚假折扣、无依据价格比较、低标高结等方式实施价格欺诈等价格违法行为。
（三）强化法律制度宣贯。一是加强法律宣贯。针对宠物诊疗活动的特点，采取有效方式，加强《中华人民共和国动物防疫法》《兽药管理条例》《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》等法律规章的宣传贯彻，增强从业人员依法防控动物疫病、守法从事宠物诊疗的意识。二是加强制度建设。督促宠物诊疗机构按规定建立病历、处方、药物、手术、住院等诊疗管理制度，公示动物诊疗许可证和执业兽医资格证书、监督电话。三是加强行业自律。支持兽医行业协会依照法律、法规、规章和章程，健全行业规范，促进诚信经营，宣传动物防疫和兽医知识。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2022年11月30日前）。按照本通知要求，结合本地区实际制定具体实施方案，做好监督检查人员的业务培训；在已经开展的执业兽医备案等工作自查整改基础上，认真核实宠物诊疗基础信息，确保底数清、情况明。
（二）集中行动阶段（2022年12月1日—2023年4月30日）。组织开展宠物诊疗专项检查，切实做到对辖区内宠物诊疗机构和备案的执业兽医监督检查全覆盖，对于发现的违法违规行为要及时依法处理；同步开展法律制度的宣传普及，指导宠物诊疗机构依法完善内部管理制度；支持和动员兽医行业协会深度参与专项整治行动，推动有关行业自律措施尽快落地见效。
（三）巩固提升阶段（2023年5月1日—5日20日）。对专项整治行动开展情况进行全面总结，及时将行之有效的经验做法制度化；对发现的问题和薄弱环节，落实整改措施，完善常态化监管机制，巩固专项整治成效。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要提高认识，高度重视规范宠物诊疗秩序专项整治工作，明确工作分工，落实具体责任，强化条件保障，确保专项整治行动取得实效。
（二）加强宣传引导。要大力宣传专项整治行动开展情况，推广规范开展宠物诊疗的好经验做法，引导相关主体规范从业；对12345、12315等渠道相关线索做到接诉即办，广泛听取群众意见，支持社会公众和新闻媒体参与监督宠物诊疗活动。
（三）加强情况报送。省级农业农村、市场监管部门要及时总结专项整治行动开展情况、存在的困难问题，明确下一步工作措施和建议，于2023年5月31日前，将专项整治行动工作总结和《规范宠物诊疗秩序专项整治情况统计表》报送至农业农村部畜牧兽医局、市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局。
附件：规范宠物诊疗秩序专项整治情况统计表
农业农村部办公厅市场监管总局办公厅
2022年10月26日
附件：
