各省辖市、济源示范区农业农村局（农委）、住房和城乡建设部门:
按照《农业农村部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于开展美丽宜居村庄创建示范工作的通知》（农办社〔2022〕11号）和《农业农村部办公厅住房和城乡建设部办公厅关于开展2023年美丽宜居村庄申报认定工作的通知》（农办社〔2023〕1号）要求，省农业农村厅、住房和城乡建设厅决定共同开展美丽宜居村庄创建示范工作。现就有关事项通知如下。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于建设宜居宜业和美乡村的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，以美丽宜居村庄创建示范为载体，以点带面推进乡村建设，持续改善乡村风貌和人居环境、完善公共基础设施、提升公共服务水平、培育文明乡风，为全面推进乡村振兴贡献力量。
（二）基本原则
1.示范引领，分级创建。在全省创建示范一批国家级美丽宜居村庄，并依据国家创建示范要求择机开展省级创建示范活动，形成上下联动、分级创建的良好局面。探索形成可学习、可借鉴、可持续、可推广的经验做法，示范带动整体提升。
2.尊重规律，注重实效。顺应乡村发展规律，合理安排创建示范时序和标准，既尽力而为又量力而行，稳扎稳打、务实推进，防止盲目跟风、一哄而上。立足实际进行创建提升，防止超越发展阶段搞大拆大建，杜绝造盆景、搞形象工程。
3.因地制宜，有序推进。根据乡村资源禀赋、经济发展水平、风俗文化、村民期盼等，因村施策、有序推进，不搞一刀切、齐步走。注重乡土味道，保留村庄形态，保护乡村风貌，防止简单照搬城镇建设模式，打造各美其美的美丽宜居乡村。
4.村民主体，政府引导。充分尊重村民意愿，不搞强迫命令、包办代替。对于积极性高的村，要加强指导服务，充分发挥村民主体作用，让村民真正成为参与者、建设者和受益者，持续激发乡村发展的内生动力。
（三）主要目标
“十四五”期间，我省按照“储备一批、创建一批、认定一批”的原则，争取创建国家级示范美丽宜居村庄120个左右，引领带动各地因地制宜推进创建示范活动，打造不同类型、不同特点的宜居宜业和美乡村示范样板，推动乡村振兴。
2023年，采取“成熟一批，申报一批，认定一批”的方式，分两批开展，争取创建国家级示范美丽宜居村庄50个，其中第一批争创15个，第二批争创35个。
二、创建示范标准
美丽宜居村庄以行政村为单位，结合《河南省乡村建设示范创建方案》要求，通过创建示范达到环境优美、生活宜居、治理有效等要求（详见附件），与全面推进乡村振兴的要求相适应。美丽宜居村庄创建示范标准将根据乡村振兴工作要求和示范推进实践效果进行动态调整。
同等条件下，符合下列情形之一的优先支持创建：一是村或村“两委”班子成员获得省部级以上荣誉称号；二是具备连片创建示范条件的核心村；三是有稳定建管资金和机制保障的行政村。
近3年发生下列情形之一的，暂不支持创建：一是村“两委”班子成员严重违纪违法；二是发生较大安全生产事故、环境污染和生态破坏事故；三是发生群体性治安事件或重大刑事案件；四是发生其他受到市级以上通报或处罚的事项。
2018年以前住房和城乡建设部认定的美丽宜居村庄由省住房和城乡建设厅、农业农村厅组织开展复核，复核结果报农业农村部、住房和城乡建设部备案，通过复核的予以命名。不占用所在市县推荐名额。
三、创建示范程序
（一）组织创建。县级农业农村、住房和城乡建设部门动员组织辖区内行政村积极参与，对照创建示范标准，组织引导村民自愿进行创建提升，向市级农业农村部门、住房和城乡建设部门提出创建申请。
（二）推荐申报。市级农业农村、住房和城乡建设部门将符合条件村庄的申报材料，按程序统一报送至省农业农村厅、住房和城乡建设厅。省农业农村厅、住房和城乡建设厅对申报材料进行审查，并组织实地核查，择优向农业农村部、住房和城乡建设部推荐。
（三）评审认定。农业农村部、住房和城乡建设部对省农业农村厅、住房和城乡建设厅提交的推荐材料组织专家评审，并根据实际情况适时开展实地抽查。对通过评审的村，经公示无异议后发文认定命名。
（四）经验总结。各地农业农村、住房和城乡建设部门对创建示范工作进行总结，通过编印简报、现场观摩等方式，大力宣传推介创建示范经验做法和成效，切实发挥示范引领作用。省农业农村厅、住房和城乡建设厅将采取适当方式对典型经验做法进行宣传推介。
（五）动态管理。农业农村部、住房和城乡建设部对已命名的美丽宜居村庄实施动态监测评估，对存在问题的督促限期整改，对整改不力的取消美丽宜居村庄称号，被取消称号的村庄，省农业农村厅、住房和城乡建设厅将调减所在市推荐名额。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地农业农村、住房和城乡建设部门要结合河南省乡村建设示范创建工作要求，将美丽宜居村庄创建示范活动作为实施乡村建设行动、全面推进乡村振兴的重要载体，精心组织、强化协作，切实抓紧抓好。严格创建示范标准和程序，主动接受群众和社会监督，确保公平公正公开。
（二）强化指导服务。各地农业农村、住房和城乡建设部门要加强实地调查，强化业务指导和培育引导，积极引导和支持设计下乡，扎实推进创建示范工作。
（三）加大政策支持。对获得美丽宜居村庄称号的行政村，农业农村部、住房和城乡建设部在项目安排、政策试点等方面予以优先考虑、适当倾斜，省农业农村厅、住房和城乡建设厅将对获得美丽宜居村庄称号的行政村给予一定激励措施。
（四）大力宣传推广。各地农业农村、住房和城乡建设部门要充分利用广播电视、报刊和网络新媒体，宣传推广美丽宜居村庄创建示范经验做法和成效，扩大美丽宜居村庄影响力，营造良好社会氛围。
五、第一批申报要求
2023年第一批美丽宜居村庄创建示范申报工作要求如下：
（一）新申报推荐。按照创建示范程序，在村自愿申报、县级组织创建的基础上，市级农业农村部门会同住房和城乡建设部门择优推荐2-3个申报2023年第一批美丽宜居村庄创建的村庄，请于4月10日前将推荐文件、推荐村庄的申报材料电子版以两部门名义联合报省农业农村厅、住房和城乡建设厅。申报材料包括美丽宜居村庄申报表（附件2）、创建示范说明材料PPT，有条件的可提供不超过3分钟的视频资料。省农业农村厅将会同住房和城乡建设厅对申报材料进行审查，并组织实地核查，择优向农业农村部、住房和城乡建设部推荐。
（二）复核备案。2018年以前住房和城乡建设部认定的美丽宜居村庄，请于4月10日前填报《2018年以前认定的美丽宜居村庄复核申请表》（附件3），省住房和城乡建设厅将会同农业农村厅对照创建示范标准组织复核并把报农业农村部、住房和城乡建设部备案。
2023年第二批美丽宜居村庄创建示范申报工作具体要求另行通知。
六、联系方式
（一）省农业农村厅农村社会事业促进处
联系人：赵金金
联系电话： 0371-65918652
邮 箱：nynctshsycjc@163.com
（二）省住房和城乡建设厅村镇建设处
联系人：闫国平
联系电话：0371-66069868
河南省农业农村厅 河南省住房和城乡建设厅
2023年3月30 日
