根据省委统一部署，2022年6月23日至7月23日，省委第七巡视组对省农业农村厅进行了河南省特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡视。2022年8月20日，省委巡视组向省农业农村厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
省农业农村厅党组深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话重要指示坚决扛牢巡视整改政治责任，以高度的政治自觉、扎实的工作作风、有力的整改措施，剖析原因、深挖根源、举一反三、制定措施、狠抓落实，确保巡视整改工作取得实效、形成长效。
截至11月17日，29个问题均已按进度要求进行了整改，其中，6个具体问题已经整改完成；22个问题完成立行立改任务，继续长效坚持；1个问题正在整改，计划2023年2月底前整改完成。省委巡视组移交的3件问题线索，已经按程序限时办理，其中，1件反映问题不属实；其他2件反映问题基本属实，已由当地相关部门制定解决方案并与反映人协商后妥善解决。
一、坚决贯彻中央部署和省委要求，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓好
（一）加强组织领导，夯实整改责任。厅党组把巡视整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，作为深入学习贯彻党的二十大精神、推进全面从严治党向纵深发展、提升全省农业农村系统防灾减灾救灾能力的重要抓手和重大机遇，坚决落实政治机关政治责任，主动认领整改任务，切实扛牢巡视整改主体责任。8月18日，省委专项巡视反馈意见后，厅党组召开专题会议，进一步深入学习习近平总书记对巡视整改工作提出的7条明确要求，认真学习领会巡视反馈意见，研究部署问题整改落实工作。成立了厅巡视反馈意见整改工作领导小组，党组书记、厅长宋虎振任组长，厅党组成员任副组长，其他厅领导和相关单位主要负责同志任成员。宋虎振自觉履行第一责任人责任，对巡视整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办；厅领导班子成员落实分管责任，切实抓好分管联系单位牵头负责的整改工作；巡视整改工作主动接受驻厅纪检监察组全程监督，明确驻厅纪检监察组组长、厅党组成员李威为监督责任人。领导小组下设巡视整改工作专班，工作专班由综合协调、文字材料、专题工作、宣传报道4个工作组组成，负责巡视整改具体工作，党组成员、副厅长刘保仓兼任工作专班负责人。召开厅党组巡视整改集中学习研讨、厅领导班子专题民主生活会、厅巡视整改动员会和巡视整改工作推进会，深入剖析问题，制定整改方案，推进整改落实。厅直属有关单位按要求成立专班，大力推进具体问题整改落实。
（二）制定完善方案，强化整改措施。厅巡视整改工作领导小组先后2次召开会议，对巡视反馈意见指出的问题逐一分析研究、认真总结归纳，共梳理29个问题，逐条逐项明确整改要求，并根据整改落实中发现的新情况新问题，不断修改完善，列出了“三个清单”（问题清单、任务清单、责任清单），明确了各项整改任务的责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限，制定了具体整改措施，形成了全厅巡视整改工作方案。9月30日，厅党组召开了巡视整改专题民主生活会，宋虎振代表厅领导班子作对照检查，厅党组成员分别进行了个人对照检查发言，深刻开展自我批评，其他同志对其提出了批评意见。会上，宋虎振要求将本次民主生活会对照检查发现的问题与省委专项巡视反馈问题、各类审计发现问题和“7·20”案件以案促改专题民主生活会没有整改完成的问题统筹起来一并整改。厅领导认真落实“一岗双责”，按照厅巡视整改方案明确的责任分工和巡视整改专题民主生活会要求，督促指导牵头单位、责任单位，加快进度、加大力度，扎实推进整改落实。
（三）突出整改重点，确保整改实效。深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和治国理政新理念新思想新战略，对灾后恢复重建和以案促改工作全面审视，对29个巡视反馈问题真认账、真反思，逐条整改、件件回应，进一步强化风险意识、树牢底线思维。按照全面超过灾前水平的原则，在问题整改实践中，不仅抓好涉及具体单位、具体工作的问题整改，同时注重建章立制、纠建并举，完善工作机制，修订印发防灾减灾救灾工作预案6个，强化工作措施，通过不断更新、完善和发展防灾减灾救灾应急制度和应急体系，把教训变教材、教材变方案、方案变行动,实现“改作风、改制度、改管理、改监督”的目标。
（四）强化统筹协调，督促整改落实。把巡视整改融入全厅工作整体布局，做到标本兼治，既解决具体问题，又注重长效整改，举一反三、建章立制。将问题整改纳入机关党建和“三农”发展长远规划，推动问题整改与提高机关党建质量相结合，与提升能力锤炼作风相结合，与推进“十大河南”建设相结合，与实施乡村振兴战略相结合，同频共振，相互促进。建立问题台账管理制度，加强巡视整改工作督促指导，克服疫情影响，2022年10月14日、11月5日厅巡视整改专班两次调度巡视整改进展情况，对重点、难点进行了再研究、再部署、再推进。
二、进一步增强政治意识，严格对照反馈意见逐条逐项进行整改
（一）深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神，大力推进在后恢复重建工作
1.厅党组第一议题及时跟进学习习近平总书记关于防灾减灾救灾最新重要指示批示精神。8月29日、9月30日分别开展了集体学习和学习研讨。
2.指导督促厅直属各党组织及时跟进学习习近平总书记关于防灾减灾救灾最新重要指示批示精神。厅直属单位领导班子开展了集中学习研讨，以36个机关党支部为重点开展专项检查。
3.修订并以省政府办公厅名义印发了《河南省突发动物疫情应急预案》，优化救灾备荒种子储备结构，增加省级救灾备荒种子储备补助资金50万元，动物疫情防控应急储备按照实际需要给予财政保障。
4.每半月对水毁农田灾后恢复重建项目推进情况进行调度，截至10月底，167个项目已全部开工建设，投资完成率80.6%，其中新建项目完成率76%，Ⅰ类重建项目完成率72%，Ⅱ类恢复重建和Ⅲ类应急修复项目完成率100%。认真实施肉牛奶牛产业发展行动计划、设施蔬菜生产示范园项目等，举办了现代奶业高质量发展暨饲草产业高峰论坛，对2022年启动的设施蔬菜生产示范园项目加强调研指导。
5.厅党组2022年工作总结将认真梳理灾后恢复重建工作，2023年1月15日前完成。研究制定2023年全省农业农村工作要点，认真部署灾后恢复重建工作，2023年2月底前完成。《河南省高标准农田建设规划（2021-2030）》于2022年8月15日省政府常务会议研究通过，2022年9月7日印发实施。
6.修订完善农业生产救灾物资保供工作领导小组、农业灾害救助和灾后恢复重建工作领导小组文件。对灾后重建《专项规划》任务进行细化分解，明确责任处室和部分受灾县市职责，按时间节点加快推进。修订完善《突发动物疫情应急预案》《防汛抗旱应急预案》《低温雨雪灾害应急预案》《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》《突发事件应急处置预案》等。
（二）加强对灾后恢复重建重点任务监督保障
1.谋划年度巡察工作，将灾后恢复重建纳入内部巡察重点内容。加大绩效评价实地抽评力度，提升实地抽评比例，制定绩效评价方案和绩效评价指标体系，开展绩效评价实地调研，加强水毁农田灾后恢复重建资金管理使用监督和跟踪问效，淇县等5个县（区）11.51万亩Ⅲ类高标准农田已完成修复，全省Ⅱ类恢复重建和Ⅲ类应急修复项目已完成，各地正在开展项目验收；新建和Ⅰ类重建项目进度分别为76%、72%，预计年底前主体工程大头落地。
2.驻厅纪检监察组聚焦项目资金使用效益、水毁高标准农田和水毁户厕灾后重建工作，先后2次听取农田建设管理处、农村人居环境指导处、审计绩效处等有关处室巡视整改进展情况汇报，压实牵头处室、责任处室的整改责任。建立工作机制，明确专人每月调度进展情况。运用蹲点式、点穴式、嵌入式等监督方式方法，注重从日常监督、函询谈话、执纪审查调查、专项检查中发现问题线索，提高主动发现问题的能力，不断增强监督质效。加强分析研判，注重从政治上看问题，注重从问题表现分析发生的原因。督促计财处、审计绩效处进一步加强对厅属单位资金使用情况和使用效益的监管审计力度，及时向纪检监察组反馈审计结果和整改情况。
3.开展灾后恢复重建专项审计，对2021年和2022年水毁农田灾后恢复重建项目的资金管理情况和项目实施情况进行整体绩效评价，准确掌握4类水毁农田项目实际进度，核查核实数据。进一步加强信息调度，核准核实相关市县因灾死亡畜禽补贴数量；举一反三，提高数据信息的精准性、全面性。启动2022年肉牛生产能力提升项目月报制和粮改饲试点项目周报制。
4.加强与省直有关部门沟通，谋划肉牛增量提质行动、奶业生产能力提升整县推进、现代设施蔬菜生产示范园等重大项目，最大限度为产业发展争取优惠政策措施。依法依规做好受灾群众的来访接待工作，持续做好扶沟县受灾渔民的安抚工作。
5.加强资金分配人员培训和审核，举办全省农情信息工作人员培训班，提高农情调度和灾情调查统计质量，为指导灾后生产提供科学依据。分类做好水毁农田灾后恢复重建项目日常进展情况调度和实地调研，督促指导各地加快工程建设进度和资金支付，对推进缓慢的项目采取实地调研督促、通报、约谈等措施加快项目建设。召开全省农村人居环境整治提升现场会，扎实开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，王凯省长作出批示。严格执行重大事项研究决策制度，规范工作程序，加强对资金支付情况的跟踪监督。
6.提升恢复重建项目建设质量，印发了《关于开展省委专项巡视反馈问题排查整改的通知》，要求全省已完成的Ⅱ类恢复重建和Ⅲ类应急修复项目开展“回头看”，确保建设内容不缺项，恢复或超过到灾前水平。南乐县西五楼村Ⅱ类高标准农田未建排水渠积水问题已完成整改，在积水地块边缘已修建排水池，配备水泵等排水设施，确保雨季可及时排水；西华县田楼村可正常使用机井不够用的问题已完成整改，为田楼村补打14眼机井，满足群众正常灌溉需求。
（三）扎实开展以案促改，综合提升防灾减灾救灾能力
1.召开了厅党组会议，专题学习国务院灾害调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》等，把以案促改作为厅领导班子民主生活会的重要内容开展对照检查，抓好整改落实。
2.修订完善了“三办合一”工作机制，更新“三办合一”办公室组成人员，进一步发挥办公室作用。严格落实“双重”组织生活制度，提升组织生活会质量。召开全厅警示教育暨以案促改工作会议，督促指导厅直属党组织结合灾后恢复重建工作开展9月份开展第三季度警示教育。
3.召开省委专项巡视整改专题民主生活会，成立督导组对郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作情况等重点工作开展监督检查。持续巩固拓展“能力作风建设年”成果，加强防灾减灾业务培训，优化提升专业素质。
4.牵头起草《河南省人民政府办公厅关于印发河南省高标准农田建设规划（2021-2030年）的通知》（豫政办〔2022〕87号），提升高标准农田建设标准。增加省级救灾备荒种子储备补助资金50万元，启用2022年重大动物紧急控制资金490万元用于采购布病疫苗、动物防疫物资和兽用消毒剂，提高农业生产防汛救灾设备能力，将自走履带式谷物联合收割机、大功率离心泵和潜水电泵列入省级累加补贴范围，在中央财政补贴的基础上省财政再给予累加补贴。截至11月15日，已补贴相关农机具2123台。
5.派出18个秋粮专家指导组和8个厅局主要负责同志带队的抗旱保秋工作指导组，着力加强农业农村系统防灾减灾救灾体系和应急管理体系建设，提高应急响应能力。
三、以省委专项巡视整改为契机，深化党史学习教育、能力作风建设年活动成果，加强巡视整改成果运用，建立健全长效机制，以巡视整改高质量推动机关党建和“三农”发展高质量
省农业农村厅党组将深入学习贯彻党的二十大精神，持续抓好省委专项巡视反馈意见的长效整改，不断巩固拓展整改成果，提升防灾减灾救灾能力，以巡视整改高质量推动机关党建高质量和“三农”发展高质量。
（一）认真履行全面从严治党“两个责任”。深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。发挥号领导核心作用，写好巡视整改“后半篇文章”，种好管党治党“责任田”，一体推进“三不腐”。突出党的政治建设统领，以提升党组织组织力为重点，大抓基层、大抓基础，增强厅直属党组织的创造力、凝聚力、战斗力，教育引导党员干部增强拒腐防变“免疫力”，持续营造风清气正政治生态。
（二）积极推动“三农”工作高质量发展。坚决扛稳粮食安全政治责任，加强灾后恢复重建工作统筹谋划、组织指导，突出重点、抓住关键，破解难题、补齐短板，以水毁农田恢复重建为重点，不断完善巡视整改工作机制、推进机制，推动解决灾后恢复重建矛盾问题，汇聚“三农”发展力量，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基。坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，弘扬伟大建党精神，巩固拓展“能力作风建设年”活动成果，强化政治担当，积极主动作为，持续加强全省农业农村系统防灾减灾救灾能力建设，建立完善各类应急预案，着力防范化解风险隐患。
（三）持续提升省委专项巡视整改质效。把深入学习贯彻习近平总书记对防灾减灾救灾工作重要指示批示精神和防范风险挑战、应对突发事件等方面的重要论述作为巡视整改总纲领、总遵循、总指引，对已经整改完成和长效坚持的问题，坚持标本兼治、纠建并举，把具体问题整改与建章立制相结合，完善制度体系、严格制度执行，切实堵塞制度漏洞，健全各项工作机制，固化整改成果，形成长效机制；对正在办理的问题，一个问题一个问题研究，一项任务一项任务落实，有力有序推进整改落实，真正把巡视整改抓紧、抓实、抓到位，以巡视整改高质量推动机关党建和“三农”发展高质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
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