一、进一步提高对考核工作的认识
党中央、国务院高度重视“菜篮子”工作,始终将其作为重要民生大事。习近平总书记强调“‘菜篮子’市长负责制、‘米袋子’省长负责制,必须坚持。”开展“菜篮子”市长负责制考核是检验城市“菜篮子”产品稳产保供稳价能力的重要举措,是督促市长切实承担主体责任的重要抓手,是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要内容。近年来,各城市“菜篮子”市长负责制责任意识明显增强,“菜篮子”工程建设总体加强,基本保障了“菜篮子”产品供给稳定、价格平稳,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供了有力支撑。但随着我国经济社会的快速发展和居民生活水平的不断提高,一些城市工作中还存在政策举措不精准、整改落实不到位等问题,考核“指挥棒”作用有待进一步发挥。本次考核围绕压紧压实“菜篮子”市长负责制的新任务新要求,突出了生产能力和应急保供能力提升,强化了市场流通体系建设,强调了质量安全监管水平提高,增加了市民满意度考核权重。各城市要从全局的高度认识做好考核工作的重要意义,将其作为抓好新时代新征程三农工作的重要内容,高度重视,精心组织,采取切实措施,高质高效完成考核工作,确保“菜篮子”产品稳定安全供给。
二、考核工作总体安排
(一)城市自评。2023年7月31日前,各城市按照《考核办法》、《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》(以下简称《实施细则》)等文件要求,对考核期内“菜篮子”市长负责制工作进行全面总结,开展自评打分,将自查报告和得分证明材料通过“‘菜篮子’市长负责制考核管理系统”(网址:https://www.iotcaas.cn/CailanziSystem)报送,并将经本省(自治区、直辖市)人民政府主管负责同志审核并盖章后的纸质版自查报告,一式两份报送联席会议办公室(农业农村部市场与信息化司)。
(二)部门复核。2023年8月15日前,联席会议成员单位按照任务分工,通过“‘菜篮子’市长负责制考核管理系统”完成对各城市人民政府落实“菜篮子”市长负责制情况的复核评定,并将书面意见报联席会议办公室汇总,形成初评报告。
(三)抽查考核。根据各城市人民政府自评报告和联席会议成员单位复核意见,按照20%的比例确定抽查城市,联席会议成员单位组成工作组实地考核,形成抽查考核报告。
(四)综合评定。2023年11月底前,联席会议办公室召开会议,对初评报告、抽查考核报告等进行审议,确定考核结果等次,形成综合考核报告,经联席会议成员单位同意,由农业农村部报送国务院。
(五)结果反馈。考核结果经国务院审定后,由农业农村部向各省级人民政府反馈,并抄送中央组织部,作为市人民政府主要负责同志和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核结果为优秀的城市,联席会议各成员单位联合通报表扬。考核结果为不合格的城市,要求限期做好整改落实。
三、切实做好考核各项工作
(一)提高站位,精心组织部署。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是加快建设农业强国的起步之年,做好“菜篮子”市长负责制考核、提升稳产保供稳价能力具有特殊重要性。各城市要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,锚定建设农业强国目标,以考促建、以评促用,承担起保障“菜篮子”产品稳定安全供给的主体责任,全面加强生产、流通、质量、调控能力建设。要深化对考核工作的认识,明确任务分工,加强协调配合,形成工作合力,更好发挥考核“指挥棒”作用。
(二)客观真实,按时报送材料。各城市要实事求是反映工作落实情况,按要求据实报送有关数据资料,数据要真实准确、资料要详实具体,原则上使用统计数据、依据正式文件,特殊情况须另附说明。自查报告要全面客观反映考核年度“菜篮子”市长负责制的落实情况,总结工作成效,查找问题不足,分析具体原因,提出下一步工作措施,字数控制在3500字以内。各城市对所提供的数据资料真实性负责,弄虚作假的取消考核成绩并在全国范围内通报批评,对直接责任人依法依规追究责任。涉及国家秘密、工作秘密的数据资料,要严格按照国家保密规定和要求报送,不得上传到“‘菜篮子’市长负责制考核管理系统”。
(三)问题导向,强化整改落实。各城市要把考核当成全面检查“菜篮子”工作实绩、提升工作效能的过程,认真查找问题,深入分析原因,全力抓好问题整改,绝不允许有“盲区”和“死角”。要按照“抓重点环节、补突出短板、促协同配合”的要求,聚焦影响“菜篮子”市长负责制有效落实的突出问题和薄弱环节,认真梳理、建立台账,强化持续整改,破解重点难题,全面提升工作水平。要强化考核结果运用,及时总结经验,完善政策措施,建立健全落实“菜篮子”市长责任制的长效机制。
联 系 人:沈辰 居立
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附件:2021—2022年度“菜篮子”市长负责制考核指标解释
农业农村部 国家发展改革委 财政部
自然资源部 生态环境部 交通运输部
商务部 国家卫生健康委 市场监管总局
金融监管总局 中国证监会
2023年6月30日
