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农业农村部办公厅关于2024年渔政执法案卷评议情况的通报

放大字体  缩小字体🕓2025-01-06  来源:🔗中华人民共和国农业农村部💛333
核心提示:为进一步强化渔政执法案卷规范化管理,不断提升渔政执法人员办案能力和渔政执法案件办理的质量和水平,有效推动渔政执法队伍业务素质整体提升,我部组织开展了2024年全国渔政执法案卷评议工作。

为进一步强化渔政执法案卷规范化管理,不断提升渔政执法人员办案能力和渔政执法案件办理的质量和水平,有效推动渔政执法队伍业务素质整体提升,我部组织开展了2024年全国渔政执法案卷评议工作。各省(自治区、直辖市)和计划单列市渔业渔政主管部门和渔政执法机构高度重视,扎实组织开展辖区内渔政执法案卷自查自评工作,向我部提交了160卷参评案卷。参评案卷类型较为丰富,涉及非法捕捞、销售禁用渔具、收购非法渔获物、非法购买国家重点保护野生动物制品、违规使用水产养殖用投入品、违反渔业安全生产管理规定等情形。

我部组织渔业法律法规和渔政执法相关专家,从执法主体、案件事实及证据、法律适用、执法程序和文书制作等五个方面,对参评案卷进行了全面细致的初评和复核。评议结果显示,参评案卷质量总体较好,质量突出案卷113卷,占参评案卷总数的70.6%(详见附件)。其中,北京、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、广东、重庆、贵州、云南、陕西、大连、青岛、宁波、厦门、深圳等地案卷质量普遍较高。但部分地区的案卷还存在当事人认定遗漏、事实调查不清、证据不充分或不符合形式要件、法律适用不准确、执法程序遗漏、文书制作不规范等问题。

案卷制作是渔政执法工作的关键环节,是检验执法队伍建设成效、提升执法人员能力素质的重要抓手。各地要以案卷评议为契机,始终按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求,以规范案卷管理为切入点,提高办案质量。采取线上线下等多种途径,加强渔政执法人员各类业务培训。不断规范行政处罚程序和执法行为,严格执行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政决定法制审核制度。高标准、严要求制作行政处罚案卷,定期开展案卷评议、案件评析,全面提升渔政执法案卷质量,有力提升渔政执法质效,为渔业高质量发展和现代化建设提供支撑和保障。

现对质量突出案卷予以通报,具体评议情况由我部渔业渔政管理局分别另行反馈。

附件:2024年全国渔政执法案卷评议质量突出案卷情况

农业农村部办公厅

2024年12月27日


附件

2024年全国渔政执法案卷评议质量突出案卷情况

(排名不分先后)

序号

地区

案卷名称

处罚机关

承办机构

承办人

1

北京

孙某非法购买国家重点保护野生动物制品案

北京市昌平区农业农村局

北京市昌平区农业农村局

刘征

胡灿丽

2

北京

王某亮使用电鱼破坏渔业资源方法进行捕捞案

北京市怀柔区农业农村局

北京市怀柔区农业农村局

郭俊池

李雪生

3

北京

胡某明违反禁渔期的规定进行捕捞案

北京市延庆区农业农村局

北京市延庆区农业农村局

张欣

刘娟

4

天津

陈某伟使用电鱼破坏渔业资源的方法进行捕捞案

天津市宝坻区农业农村委员会

天津市宝坻区农业综合行政执法支队

吴俊文

马宏远

5

河北

赵某光未按规定配齐渔业职务船员案

河北省农业农村厅

河北省渔政执法总队

付吉绪

范海阳

6

河北

王某东违反渔业船员工作期间利用渔业船舶私载、超载人员案

沧州渤海新区黄骅市农业农村发展局

沧州渤海新区黄骅市农业农村发展局

赵国民

赵鑫畅

7

河北

孟某彪违法捕捞及夏某民、孟某彪违反渔业安全生产有关规定案

秦皇岛市海洋和渔业局

秦皇岛市海洋和渔业综合行政执法支队

刘晓晨

李鹏

8

河北

刘某举违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案

承德市农业农村局

承德市农业综合行政执法支队

谢峰

于斌

9

河北

侯某龙未经批准在水产种质资源保护区从事捕捞活动案

石家庄市农业农村局

石家庄市农业行政执法支队

高东瑞

李现中

赵剑雄

10

内蒙古

杨某谕非法购买国家重点保护野生动物制品案

呼和浩特市农牧局

呼和浩特市农牧业综合行政执法支队

吉勒格图

穆治玲

赵建兵

11

辽宁

刘某伟违反禁渔期的规定进行捕捞、擅自拆卸导航安全设备案

辽宁省农业农村厅

辽宁省海洋与渔业执法总队

韩亮

张巍

12

辽宁

尹某跃违反禁渔区的规定进行捕捞案

辽宁省海洋与渔业执法总队

辽宁省海洋与渔业执法总队

苗振华

张立玺

13

辽宁

胡某光均未取得渔船检验证书、渔船登记证和渔业捕捞许可证的涉渔船舶进入渔业水域案

丹东市农业农村局

丹东市农业综合行政执法队

姚晓明

张雷

14

辽宁

欧某未按规定刷写船籍港案

丹东市农业农村局

丹东市农业综合行政执法队

姚晓明张雷

15

辽宁

范某超在禁渔期内从事非法捕捞渔获物的收购活动案

锦州市农业农村局

锦州市渔政执法队

李实

乔华

16

吉林

包某秀、梁某峰偷捕他人养殖水产品案

吉林市农业农村局

吉林市农业综合行政执法支队

张秀菊

唐喜东

毛晓波

曲红阳

17

吉林

张某未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

桦甸市农业农村局

桦甸市农业综合行政执法大队

沈永春

牟增宝

18

吉林

关某才违反禁渔期规定未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

双辽市农业农村局

双辽市农业综合行政执法大队

任丽芳

颜世冰

李娜

19

吉林

董某雨未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

松原市宁江区农业农村局

松原市宁江区农业综合行政执法大队

姜国辉

于久彬

20

黑龙江

黄某和违反禁渔期的规定进行捕捞案

甘南县农业农村局

甘南县农业行政综合执法大队

李西胜

曹东方

21

黑龙江

王某俊未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

宝清县农业农村局

宝清县农业综合行政执法大队

杨淼

吴传波

22

上海

周某(沪某渔11037船船长)未按规定保证渔业船舶符合最低配员标准案

上海市崇明区农业农村委员会

上海市崇明区农业农村委员会执法大队

陆卫国

沈林

23

上海

严某宾(沪某渔48559船长)在渔港内停泊期间未留足值班人员案

上海市浦东新区农业农村委员会

上海市浦东新区农业农村委员会执法大队

张传好

金成效

24

上海

郑某存利用渔业船舶私载人员案

上海市农业农村委员会

上海市农业农村委员会执法总队

黄超

朱卫

25

上海

怀某连未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

上海市金山区农业农村委员会

上海市金山区农业农村委员会执法大队

徐奕辰

张枫

26

江苏

孙某昆在禁止垂钓的区域使用多钩器具垂钓案

扬州市邗江区农业农村局

扬州市邗江区农业农村局

王月明

赵一浩

27

江苏

潘某喜未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

宿迁市农业农村局

宿迁市农业综合行政执法支队

王翔

张绍东

28

江苏

张某根、李某寿未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

常州市金坛区、溧阳区长荡湖渔政监督大队

常州市金坛区、溧阳市长荡湖渔政监督大队

王继斌

曹建华

29

江苏

彭某从使用未经检验合格的有关航行、作业和人身财产安全的重要设备改造渔业船舶案

盐城市农业农村局

盐城市农业农村局

乔元鲁

孙广勇

30

江苏

王某吉使用禁用的渔具进行捕捞案

江苏省洪泽湖渔政监督支队

江苏省洪泽湖渔政监督支队

张奋

潘孝海

31

浙江

张某弓未按规定配齐渔业职务船员案

浙江省农业农村厅

浙江省海洋与渔业执法总队

徐立志

周崇浞

32

浙江

张某里违反捕捞许可证关于作业类型的规定进行捕捞案

宁波市农业农村局

宁波市海洋与渔业执法队

靳立兵

黄释跳

李传斌

王凯南

33

浙江

梁某欣擅自改变渔业船舶主机功率案

龙港市农业农村局

龙港市海洋与渔业大队

杨章湖

章圣晓

34

浙江

潘某春违反关于禁渔区的规定进行捕捞案

台州市港航口岸和海洋与渔业局

台州市海洋与渔业执法队

叶国军

施津滨

35

浙江

舟山市某海钓旅游开发有限公司渔业船舶所有者未履行安全生产责任案

舟山市普陀区海洋行政执法局

普陀区海洋行政执法中队

蔡世烈

周理根

36

安徽

张某海使用电鱼方法进行捕捞案

南陵县农业农村局

南陵县农业综合行政执法大队

李文军

刘强

37

安徽

胡某伟未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

临泉县农业农村局

临泉县农业综合行政执法大队

曾冰杰

李林

田阳

38

安徽

戴某峰使用电鱼破坏渔业资源的方法进行捕捞案

祁门县农业农村水利局

祁门县农业综合行政执法大队

王新民

许民权

余九琴

39

安徽

胡某使用电鱼的方法进行捕捞案

歙县农业农村局

歙县农业综合行政执法大队

江成祥

吴国顺

40

安徽

刘某锋在水产种质资源保护区核心区垂钓案

池州市贵池区农业农村局

池州市贵池区农业综合行政执法中队

沈丛林

刘文胜

41

福建

陈某达未按照捕捞许可证关于作业类型、场所规定进行捕捞案

福建省海洋与渔业执法总队

福建省海洋与渔业执法总队特勤执法支队

杨杰

楚治伟

42

福建

福鼎市某渔业发展有限公司未按照捕捞许可证规定的作业类型进行捕捞案

宁德市海洋与渔业执法支队

宁德市海洋与渔业执法支队

兰莹

连曜辉

43

福建

欧某建未按照捕捞许可证关于作业类型的规定进行捕捞案

漳州市海洋与渔业执法支队

漳州市海洋与渔业执法支队

许黎明

黄鑫

44

福建

庄某兴在海洋随船携带不符合规格标准的渔具、擅自拆卸安全救助终端设备、未按照规定办理渔业船舶进出港报告手续、未按照规定配备职务船员和不服从各级人民政府及防汛抗旱指挥部的撤离、转移上岸等统一决定和命令案

中国渔政莆田市支队

中国渔政莆田市支队

谢如峰

邓盛志

林武晶

45

江西

张某林在水产种质资源保护区核心区进行垂钓案

九江市农业农村局

九江市农业综合行政执法支队

陈涛

廖伟涛

46

江西

万某斌在禁渔期携带禁用渔具进入禁渔区案

抚州市农业农村局

抚州市农业综合行政执法支队

汪振发

王卫斌

47

江西

周某和使用禁用的渔具(地笼)破坏渔业资源方法进行捕捞案

金溪县农业农村局

金溪县农业综合行政执法大队

陈锦俊

张姜飞

江青玲

徐新吉

48

江西

陈某使用视频辅助装置垂钓案

鹰潭市农业农村粮食局

鹰潭市农业综合行政执法支队

潘周航

胡福良

49

山东

高某亮违反捕捞许可证关于作业类型的规定进行捕捞案

山东省农业农村厅

山东省海洋与渔业执法监察局

张勇

唐国梁

50

山东

普兰店区某副食品超市未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

山东省农业农村厅

山东省海洋与渔业执法监察局

高洪磊

董强

狄崇民

高涵

51

山东

曹某廷未按规定配齐渔业职务船员案

东营市海洋发展和渔业局

东营市海洋和渔业监督监察支队

王飞

张炳军

赵杰

52

山东

吴某寅违反捕捞许可证关于作业场所的规定进行捕捞案

无棣县海洋发展和渔业局

无棣县渔政渔港渔船监督管理站

高增

朱希浩

53

山东

魏某田违反关于禁渔期的规定进行捕捞案

山东省农业农村厅

山东省海洋与渔业执法监察局

李长春

武斌

曹绪凯

54

河南

安某先违反关于禁渔期的规定、使用禁用的渔具进行捕捞案

濮阳市农业农村局

濮阳市农业综合行政执法支队

冯琰

王乾

55

河南

党某成违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案

泌阳县农业农村局

泌阳县农业综合行政执法大队

王伟

陈博

56

河南

高某子违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案

济源市农业农村局

济源市农业综合行政执法支队

梁坤

王刚刚

57

河南

郝某武未经批准在种质资源保护区内从事捕捞活动案

郑州市农业农村工作委员会

郑州市农业综合行政执法支队

周海波

潘娟

58

河南

漯河市某渔具店销售禁用渔具案

漯河市农业农村局

漯河市农业综合行政执法支队

刘光亚

于斌

刘源

59

湖北

王某新使用禁用的渔具进行捕捞案

宜都市农业农村局

宜都市农业综合执法大队

陈学春

李万程

袁刚

60

湖北

杨某华在禁渔区、禁渔期使用禁用的渔具进行捕捞案

鄂州市农业农村局

鄂州市农业综合执法支队

金舜仪

李亮

61

湖北

夏某等4人违反禁渔区的规定进行捕捞案

十堰市农业农村局

十堰市农业综合执法支队

李全向

张胜华

62

湖南

郴州市某渔网渔具总汇销售禁用渔具案

郴州市农业农村局

郴州市农业综合行政执法支队

李倩

邓彩云

63

广东

吴某雄未按规定开启和使用AIS、北斗终端设备案

茂名市海洋综合执法支队滨海新区大队

茂名市海洋综合执法支队滨海新区大队

李卫东

李茵茵

64

广东

张某拒不执行停航决定案

汕尾市海洋综合执法支队

汕尾市海洋综合执法支队

钟锡宏

陈健南

65

广东

林某峰未配齐职务船员、招用未取得渔业船员证件的人员在渔业船舶上工作、未按规定填写渔捞日志案

东莞市海洋综合执法支队

东莞市海洋综合执法支队

朱福仪

李浩

66

广东

阳江市某渔业发展有限公司非法载客、擅自从事休闲渔业活动和招用未取得渔业船员证书的人员在渔业船舶工作案

江门市新会区海洋综合执法大队

江门市新会区海洋综合执法大队

梁彦濠

曾宝麒

67

广西

梁某岳使用电鱼方法进行捕捞案

象州县
农业农村局

象州县
农业综合行政执法大队

王芝英

廖向宜

68

广西

黄某养未按规定配齐渔业职务船员,招用未取得渔业船员证书的人员在渔业船舶上工作,违反禁渔区的规定进行捕捞案

钦州市
农业农村局

钦州市渔政渔港监督支队

梁家华

劳军

69

广西

韩某松未经渔政渔港监督管理机关批准违章载客案

钦州市
农业农村局

钦州市渔政渔港监督支队

劳军

吴立弘

70

海南

吴某未确保渔业船舶携带符合法定要求的证书案

海口市综合行政执法局

海口市综合行政执法局海洋和渔业行政执法支队

衣志刚

吴多伟

71

重庆

陈某福违反禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞案

重庆市沙坪坝区农业农村委员会

重庆市沙坪坝区农业综合行政执法支队

刘寒同

周云帆

陈星蔚

72

重庆

陈某毅在禁捕区域内非法垂钓案

重庆市巴南区农业农村委员会

重庆市巴南区农业综合行政执法支队

程自建

胡凯

刘国建

73

重庆

张某使用禁用的渔具进行捕捞案

重庆市九龙坡区农业农村委员会

重庆市九龙坡区农业综合行政执法支队

陈颖

罗宇

魏东

74

重庆

忠县某体育用品店销售禁用渔具案

忠县农业农村委员会

忠县农业综合行政执法支队

彭海波

喻再树

75

四川

邻水县某投资集团有限公司水下工程作业对渔业资源有影响而未采取补救措施案

邻水县农业农村局

邻水县农业综合行政执法大队

周小宇

吴鲤校

76

四川

康某军收购在禁渔区、禁渔期内捕捞的渔获物案

广汉市农业农村局

广汉市农业综合行政执法大队

李玲

游华谦

77

四川

赵某金使用电鱼破坏渔业资源方法进行捕捞案

达州市达川区农业农村局

达州市达川区农业综合行政执法大队

董丽

洪旭

牛赓

78

四川

谢某违反禁渔期规定使用禁用的捕捞方法进行捕捞案

邻水县农业农村局

邻水县农业综合行政执法大队

吴鲤校

周小宇

杨万全

79

贵州

雷某琴销售禁用渔具案

贵阳市农业农村局

贵阳市农业农村局综合行政执法支队

肖辉

钟洪波

80

云南

李某建非法捕捞水产品案

红河县农业农村和科学技术局

红河县农业综合行政执法大队

刘中华

杨冬燕

81

云南

姚某等6人违反禁渔区、禁渔期规定违法捕捞案

禄丰市农业农村局

禄丰市农业综合行政执法大队

王玉荣

张曼琳

82

云南

顾某吉在禁渔区禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品案

鹤庆县农业农村局

鹤庆县农业综合执法大队

杨漾

崔治军

83

云南

梁某选非法捕捞水产品案

玉龙纳西族自治县农业农村局

玉龙纳西族自治县农业综合行政执法大队

邓灿新

李世元

和梅生

颜雪兰

84

陕西

蔡某雷、张某未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

西安市农业农村局

西安市农业综合执法支队

王爱东

刘清

孙黎

85

陕西

唐某民在禁渔区、禁渔期使用禁用渔具捕捞案

汉中市农业农村局

汉中市农业综合执法支队汉台大队

杨国星

师建新

杨艳梅

86

陕西

周某夫、冯某芳未依法取得捕捞许可证擅自在禁渔期进行捕捞案

西安市农业农村局

西安市农业综合执法支队

王爱东

刘清

孙黎

87

陕西

李某安使用禁用的渔具进行捕捞案

汉滨区农业农村局

汉滨区农业综合执法大队

杨东

王胜新

88

陕西

李某运、曹某双使用电鱼的方法进行捕捞案

旬阳市农业农村局

旬阳市农业综合执法大队

李清显

唐家奇

89

甘肃

马某明违反关于禁渔期、禁渔区的规定进行捕捞案

兰州市农业农村局

兰州市农业综合行政执法大队

梁瑾

王越

90

甘肃

杨某兵违反关于禁渔期、禁渔区的规定进行捕捞案

兰州市农业农村局

兰州市农业综合行政执法大队

梁瑾

王越

91

甘肃

李某湖违反关于禁渔期、禁渔区的规定进行捕捞案

兰州市农业农村局

兰州市农业综合行政执法大队

谢洪霞

张小平

92

宁夏

马某东等3人违反关于禁渔期的规定进行捕捞案

平罗县农业农村局

平罗县农业农村局

岳廷

王秀莹

岳伏平

万月琴

93

大连

韩某未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

大连市海洋发展局

大连市海洋与渔业综合行政执法队

辛明

郑润

94

大连

郭某喜未按规定配备消防、救生安全设备案

大连市海洋发展局

大连市海洋与渔业综合行政执法队

辛明

刘炎斌

95

大连

刘某超擅自拆卸导航安全设备案

大连市海洋发展局

大连市海洋与渔业综合行政执法队

王竞

李巍巍

96

大连

魏某杰违反捕捞许可关于作业类型的规定进行捕捞案

大连金普新区海洋发展局

大连金普新区海洋与渔业综合行政执法队

王玉斐

李清岩

97

青岛

陈某宁违反禁渔区的规定进行捕捞案

青岛市海洋发展局

青岛市海洋与渔业行政执法支队

朱燕青

李强

98

青岛

刘某恩未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

青岛市城阳区海洋发展局

青岛市城阳区海洋发展局

刘春辉

藤吉清

99

青岛

宋某清违反捕捞许可证关于作业场所的规定进行捕捞案

胶州市农业农村局

胶州市农业农村局

葛长建

刘德云

100

青岛

王某杰利用渔业船舶私载、超载人员案

青岛市黄岛区海洋发展局

青岛市黄岛区海洋发展区局

丁洪飞

薛振振

101

宁波

林某全未按规定配齐职务船员案

宁波市农业农村局

宁波市农业农村局

汪洋

高轶

张宁

乐韵

102

宁波

赵某良未履行安全生产责任案

宁波市鄞州区农业农村局

宁波市鄞州区农业农村局

石海礁

鲍钱钱

103

宁波

沈某表未确保渔业船舶携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料案

宁波市农业农村局

宁波市农业农村局

张光兴

丁伟泽

张宁

乐韵

104

宁波

沈某平未确保渔业船员携带符合法定要求的证书案

宁波市农业农村局

宁波市农业农村局

姜利军

毛培辉

乐韵

105

厦门

张某民放流未列入增殖放流名录内的物种案

厦门市海洋综合行政执法支队

中国渔政厦门市支队

肖勇

晏银轩

106

厦门

周某坤使用不符合规格标准的渔具进行捕捞案

厦门市海洋综合行政执法支队

中国渔政厦门市支队

蒋扬

晏银轩

107

厦门

谢某安未按照捕捞许可证关于作业场所规定进行捕捞案

厦门市海洋综合行政执法支队

中国渔政厦门市支队

郑德文

李金华

108

厦门

周某生未按照规定配备经过专业技术训练的其他船员案

厦门市海洋综合行政执法支队

中国渔政厦门市支队

张彬

林培雄

109

厦门

蔡某庭违反禁渔区的规定进行捕捞案

厦门市海洋综合行政执法支队

中国渔政厦门市支队

蔡承锴

王海星

110

深圳

陈某群未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞案

深圳市海洋综合执法支队

深圳市海洋综合执法支队盐田大队

何芷枫

王晓东

111

深圳

邓某林违反捕捞许可证关于作业场所的规定进行捕捞和在机动渔船底拖网禁渔区线内实施底拖网作业案

深圳市海洋综合执法支队

深圳市海洋综合执法支队中国海监9012船

吴杰

洪清要

112

深圳

李某利用渔业船舶私载、超载人员案

深圳市海洋综合执法支队

深圳市海洋综合执法支队大鹏大队

罗树行

邢凯明

113

深圳

赵某虎未经批准在渔港内使用明火作业案

深圳市海洋综合执法支队

深圳市海洋综合执法支队南山大队

周曾怡

王洲

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 编辑:刘金娥

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